安中党〔2020〕19号
中共安徽中医药大学委员会关于省委第四轮巡视整改情况的党内通报
各分党委、直属党支部：
根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将省委第四轮巡视整改情况予以党内通报。
一、整改工作整体情况
根据省委统一部署，2018年3月12日至5月12日，省委第一巡视组对我校党委进行了巡视。2018年6月11日，省委巡视组向我校党委反馈了巡视意见。学校党委高度重视、全面认领，认真贯彻落实省委、省委巡视办、省委第一巡视组对巡视整改的部署安排，成立巡视整改工作领导小组，充分发挥统筹协调作用，主要负责同志认真履行第一责任人责任，领导班子成员积极发挥表率作用，各相关部门主动认领整改任务、逐条逐项落实整改问题，坚持持续推进落实整改工作。并按规定分别于2018年11月、2019年4月、2019年12月三次向省委巡视办报告了整改进度及台账。
截至目前，巡视组反馈的7个方面63项整改任务已全部完成整改并持续推进（其中完成情况为“已完成整改持续推进”56项，完成情况为“基本完成持续推进”7项），研究制定整改措施306项，追责问责27人次，完善制度39个，挽回损失19.5万元，整改工作扎实推进并取得了阶段性成果。同时，学校党委围绕巡视反馈的问题，举一反三、着眼长远，有针对性地建立健全规章制度积极推动从严治党落到实处，推进学校事业健康发展。
二、各项巡视整改任务具体完成情况
对照《中共安徽中医药大学委员会巡视整改工作任务责任清单（条目）》要求，坚持问题导向，深入分析问题症结，认真监督检查落实整改情况（包括整改措施、整改成效、追责问责情况），一件一案、立行立改、逐一销账。整改任务逐条逐项一一压实。
（一）关于“政治引领作用发挥不够”问题
（1）党委谋划全局不够，把方向、强管理、抓落实不力，事业心、责任心不强，敢于争先的精气神不足，“头雁”效应未能有效发挥。
问题症结原因：一是党委全局意识不强，工作站位不高，工作有畏难情绪，难以创造性的开展工作。二是党委主体责任落实不够，责任心不强，工作标准不高，求稳有余，创新不足。
整改措施：一是加强理论学习，提高思想认识。党委严格按照《安徽中医药大学2018年党委中心组理论学习计划》，分专题深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全国两会和全省两会会议精神，习近平总书记关于依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要论述等内容。党委成员每人每年制定读书学习计划，党委班子每月开展一次集体务虚研讨，每人每年深入一线30次以上。邀请省委党校吴梅芳教授做客安中党建大讲堂，作题为“认真学习党章，严格遵守党章”的辅导报告。二是发挥头雁作用，严抓工作落实。党委反复学习、思考、研究，将巡视整改任务与“讲忠诚、严纪律、立政德”警示教育和民主生活会相结合，带头对照检查、自我剖析，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求。党委班子成员坚持重大事项以上率下，亲力亲为，确保重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办。强化重点工作任务的监督落实，在对党政工作要点进行任务分解并督察督办的基础上，开展对校长办公会议纪要中有关事项和学校重点工作、校长信箱反馈问题的核查督办等。整改期间，时任党委书记王大鹏2次在所在党支部和机关一党委上党课，做“聚焦专项巡视反映问题，全面抓好选人用人工作”和“领导干部摒弃“好人主义”不良思想”的专题报告。
整改成效及追责问责情况: 一是通过强化自主学习、集体研讨、调研研究、严格执行，强化了党委主体责任，切实把加强和改进党的领导落实到学校改革发展稳定各方面。二是通过领导班子带头作表率，坚持深入分管部门和基层单位等各项举措，调动了全校上下工作的积极性和主动性，营造出“干”字当头、真抓实干、务求实效的良好氛围。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（2）对长远发展缺乏科学性、战略性的研究思考和顶层设计，对高等教育的发展态势、竞争局面缺乏危机感、紧迫感，对探索建设具有地方特色的高水平大学思路不宽、办法不多，抢抓机遇推动发展不力。
问题症结原因:一是没有把握好新时代高等教育发展的新形势和新要求,缺乏应有的政治敏感性和洞察力。二是政策领会不深，对国家高等教育方针政策的理解和贯彻不到位，缺乏进取意识和干事创业的劲头。整改措施:一是根据新时代国家对高等教育的新要求，结合教育部本科教育工作会议的新精神，学校领导班子认真学习，提高认识,将贯彻教育部本科教育工作会议精神列入党委中心组学习内容，将陈宝生部长讲话印发学校领导班子，人手一册。围绕地方特色高水平大学建设方案，进一步明确指标，落实具体责任，全力推进高水平大学内涵式发展。二是学校将围绕“双一流”建设的战略目标，以学科建设为龙头，学科梯队建设为关键，修订《安徽中医药大学重点学科建设管理办法》，统筹规划，凸显优势，提升学校核心竞争力。积极开展校级重点支持学科遴选，制定计划，设立专项建设经费，积极申报国家中医药管理局和省教育厅重点学科。三是学校将以贯彻本科教育工作会议精神为契机，以本科教学审核评估为抓手，进一步深化教育教学改革，推动“院院合一”改革；探索“系-所-学科合一”体制改革；推进科教融合改革；推进“一体两翼”人才培养模式改革。以学生发展为根本，提升传承创新创业能力，不断强化全员育人意识，不断提高学生的中医药传承能力和创新创业能力。四是以人才队伍建设为重点，学校出台并实施《安徽中医药大学引进高层次人才实施办法》、《安徽中医药大学博士招聘管理办法》、《安徽中医药大学师资储备计划实施办法（试行）》、《安徽中医药大学校聘高级专业技术职务实施办法(试行)》、《安徽中医药大学岗位考核管理办法（试行）》及《安徽中医药大学绩效工资分配方案（试行）》等人才引进培养及激励约束相关文件，提高学校可持续发展能力，各教学相关部门已上报2018-2020年人才引进计划。五是学校将积极发挥附属医院优势，不断提升社会服务水平，围绕第一临床医学院和第二临床医学院申报成功的“中医药传承创新工程项目”，切实加强中医药科技创新、文化传承、社会服务工作，不断发挥中医药独特优势。
整改成效及追责问责情况: 一是学校办学定位重新得到明确并提交教代会审议，“十三五”规划进一步调整完善。二是学科建设得到加强，开展校级重点支持学科的申报、评审工作，10个校级重点支持学科被立项并给与经费支持，同时对省部级以上重点学科给与配套经费支持。增加2019年重点学科建设经费投入，经费由去年的100万增加至320万。三是重要的教育教学改革已经推进，如“一体两翼”人才培养模式等，科技处已牵头制定《科教融合创新人才实施意见》。四是人才引进培养及激励约束机制正在完善，根据学科建设、专业建设、平台建设的实际需要，不断加强人才队伍建设，通过建立有吸引力的政策及激励和约束相结合的机制，加强人才引进和培养，提高师资队伍建设水平。学校2018年已招聘博士11人，培养青年皖江学者1人，柔性引进人才4人。五是中医药社会服务能力将大幅度提升。第一临床医学院“中医药传承创新工程项目”立项，正制定建设规划，第二临床医学院“中医药传承创新工程项目”已争取市政府对新院区的建设支持。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（3）班子整体合力不强，执行党委领导下的校长负责制有偏差，一些重要事项的决策未能充分体现党委的意图。
问题症结原因：一是党委领导下的校长负责制理解有偏差、执行不规范。二是班子成员之间沟通交流有待加强，团队之间的向心力和凝聚力有待增强。三是党委与行政议事决策制度等落实不够，协调运行机制尚需进一步完善。
整改措施：一是加强学习。学校领导班子进一步认真学习中共安徽省委办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。二是加强制度建设。修订《安徽中医药大学校长办公会议事规则》并严格执行。严格执行《安徽中医药大学院（部）党政联席会议议事规则（试行）》。三是完善协调运行机制。建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。对校领导班子的分工进行了调整，科学明确工作职责。建立定期沟通制度，党委书记和校长及时交流工作情况。视情况需要召开书记碰头会。坚持领导干部双重组织生活会制度，开好民主生活会。四是进一步落实党委会重大事项决策机制。关系学校发展的重大事项、重要决策在校长办公会讨论和形成初步意见后要提交党委会审定。五是加强组织领导。充分重视基层党组织建设，严格贯彻落实院（部）党政联席会议议事规则，集体讨论决定重大事项，确保党委决策逐级传递贯彻。
整改成效及追责问责情况: 一是通过认真学习党委领导下的校长负责制的深刻内涵，强化了思想认识，学懂、悟透党委领导下的校长负责制的基本内涵和要求。二是健全党委与行政议事决策制度。认真落实《安徽中医药大学“三重一大”事项决策实施办法（试行）》、《中共安徽中医药大学委员会议事规则（试行）》，印发《安徽中医药大学校长办公会议事规则（修订）》。坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格落实党委会和校长办公会党委书记、校长末位表态制度。讨论决定学校重大事项，在调查研究基础上提出建议方案，进行风险评估，经领导班子成员沟通酝酿消除重大分歧后提交有关会议讨论。三是班子成员间沟通交流进一步加强，党委领导下的校长负责制得到进一步落实。党委书记和校长之间、领导班子成员之间就重大事项及关键工作充分酝酿讨论，未出现议题存在重大分歧上会无法决策的现象。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（4）主要负责人求稳有余，创新不足，对如何改革发展及强班子、带队伍思考不多、管理不严；有的班子成员在其位不谋其政，热衷于外出讲课、评审、研讨等活动，对学校建设管理投入精力严重不足；有的不敢大胆管理，不愿较真碰硬；有的不敢担当作为，长期当“太平官”“圆滑官”，甚至跑风漏气，将党委研究的一些问题随意传播。
问题症结原因：一是主要负责人自身创新意愿不强，指导和督促其他同志创造性开展工作不够。二是班子成员担当意识不够、责任心不强，自我要求和约束不力。
整改措施：一是加强学习、深化认识、统一思想。通过党委中心组学习、领导干部民主生活会等方式，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，武装头脑，增强信心，增进自觉，鼓舞斗志。教育引导领导班子集体不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”。深入学习中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，专题研讨如何有效调动广大干部特别是领导干部干事创业的活力动力，解决干部不想为、不能为、不敢为等问题。二是加强班子自身建设。按照上级要求，配合上级组织做好学校党委换届工作。进一步贯彻落实党的民主集中制原则，加强班子成员之间的沟通交流，提高学校党委的核心战斗力。三是加强领导干部工作作风建设。印发《安徽中医药大学关于进一步加强领导干部管理暂行办法》，进一步规范领导干部校外兼职、外出讲课、参加评审、研讨等活动，引导领导干部把工作重心投入到学校建设管理工作中来。四是加强纪律学习教育，严肃政治纪律、组织纪律，强化执纪问责。五是校级领导深刻检讨。结合“讲、严、立”专题警示教育，召开校级领导班子民主生活会，要求每位领导班子成员就巡视反馈的问题主动认领、深刻剖析、认真反思、对照检查，开展批评与自我批评，切实转变工作作风。
整改成效及追责问责情况: 一是通过党政联席会、党委中心组学习等多种途径，进一步深化了领导班子成员的“四个意识”，坚定了“四个自信”。二是通过民主生活会，党委领导班子成员深刻剖析，对照检查，取得了良好效果。三是印发了《安徽中医药大学关于进一步加强领导干部管理暂行办法》，通过制度引导和规范领导干部将工作重心投入到学校建设管理工作中来。四是纪律意识进一步强化，执纪问责得到加强，杜绝跑风漏气现象。五是强化责任追究，党委专题召开巡视整改工作责任认领和民主生活会会前相互沟通会议，校领导主动认领反馈意见，负责整改并在民主生活会上对照检查，做深刻检讨。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（二）关于“科学决策能力不强”问题
（5）班子成员之间交流不多，沟通不够，对一些热点难点问题，未能集中班子智慧果断决策，形成切实可行的工作思路和措施。如大学和附属医院之间教学、医疗、科研等方面协作不畅问题长期没有解决；对教职工反映的校产处置、多头管理问题迟迟未见回应；对如何理顺校企关系，推进企业人事制度改革瞻前顾后，犹豫不决。
问题症结原因：一是科学决策能力有待提高，对医院、医疗工作熟悉度欠缺。二是攻坚克难决心有待加强，管理缺手段，工作少抓手。
整改措施：一是加强专题研讨。坚持不定期召开党政联席会议，对热点难点问题专题研讨，充分讨论、达成共识，明确工作目标和路径，为科学决策打好基础。二是畅通沟通交流渠道。党委书记、校长认真学习理论、锤炼党性修养，形成主动与班子成员沟通的工作机制，随时听取意见和建议，对关系学校全局的工作多谋划多商议。坚持民主集中制，严格执行《中共安徽中医药大学委员会议事规则》、《安徽中医药大学校长办公会议事规则》。合理调整确定领导班子成员分工。建立定期沟通制度，党委书记和校长及时交流工作情况。坚持每周一召开领导班子碰头会制度。三是明确工作职责，理顺体制机制。理顺大学与附属医院管理体制机制，加强对附属医院的领导，在学校第五轮机构与人事改革中三所附院分别增设为第一、第二、第三临床医学院，从机制上加强医院的教学职能和一体化资源配置，强化在教学、医疗、科研等方面协作。以中医学院和第一临床医学院为试点，实施“院院合一”，形成长效机制。四是理顺校产管理体制机制，明确校产的处置职责，将梅山路校区发展规划与第一临床医学院的发展规划统筹，交由第一临床医学院提交梅山路校区整体规划和中医药传承项目规划，发挥国有资产的效益，加大信息公开的力度。五是积极推进资产经营公司法人登记工作，按照现代企业制度推动资产经营公司转型和发展，正在工商注册“安中大中医药健康有限公司”，促进校办企业服务学校改革发展大局，强化公司法人治理。六是加强执行力建设。对学校党委和行政形成的决议不折不扣予以贯彻落实，将年度工作完成情况和年度考核结合，制定《安徽中医药大学问责实施办法》、《安徽中医药大学岗位考核管理办法》并严格执行。
整改成效及追责问责情况: 一是通过校领导开展院部、职能处室、就业、贫困资助等30多次一线调研，了解掌握学校发展中存在的问题根源，就学校发展面临的难点热点问题和解决思路举措达成了共识。积极响应省委教育工委开展的贯彻落实全国教育大会精神调研工作，围绕“推进‘双一流’和高水平大学建设，促进学校高等教育内涵式发展”、“加强党的领导和党的建设”、“构建德智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系”、“建设高素质专业化教师队伍”、“构建现代教育体系，深化办学体制改革”等五个重点内容开展专项调研，坚持问题导向，明确责任分工，谋深谋细谋实学校改革发展的工作思路和具体措施。 二是制定《关于领导班子成员开展谈心交心的意见》（安中党〔2018〕87 ），促进班子成员之间思想交流和工作沟通，加强班子团结和谐，提高班子决策水平和领导学校科学发展的能力。三是成立“新校区教师住房建设及办学功能完善工作组”、“一附院传承创新项目建设及梅山路校区整体规划及综合利用工作组”、“人才兴校工程工作组”、“审核评估整改及本科教学综合改革工作组”、“科学院研究所实体化建设及科技创新提升工程工作组”、“三附院建设及公办民营体制机制建立完善工作组”、“二附院国家传承创新项目及新院区建设工作组”、“60周年校庆筹备工作组”等8个专项工作组，重点工作重点办，加快地方特色高水平大学建设推进速度。四是进一步畅通了沟通交流渠道。明确优化了“以条为主、以块为辅、条块结合”的管理体制等。明确一名副校长分管附属医院医疗工作，附院教学、科研服从学校条线管理。五是进一步理顺了体制机制。出台了《安徽中医药大学第一附属医院中医药传承创新项目大楼及安徽中医药大学梅山路校区总体规划》并提交2018年5月召开的教代会、工代会进行审议。六是7月30日现场办公会确定“院院合一”自2018年10月实施。七是推进资产经营总公司独立法人资质申报工作。2018年9月份，资产经营总公司以“安徽省安中大中医药健康管理有限公司”命名的公司在工商部门成功登记注册，标志着资产总公司已经具有独立法人资质身份，将以独立法人身份对外开展自主经营，自负盈亏、自担风险，真正构建起学校与企业之间的“防火墙”。八是资产经营总公司出台系列制度，如：新进人员薪酬管理制度（试行）；退休返聘制度；病、事假管理规定等。同时，建立健全公司工会组织，进一步强化企业职工“一盘棋”和民主管理、民主决策的现代企业管理理念，增强员工凝聚力和向心力。九是开展国有资产专项治理工作，对校本部及附院资产处置管理情况、资产闲置整治情况、资产处置是否及时合理规范、处置资产管理台账情况等开展专项治理。十是强化责任追究，校党委班子将巡视反馈的意见列为民主生活会问题对照检查。开展批评与自我批评。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年10月）
（6）执行民主集中制不规范，2017年9月21日校长办公会研究一次性工作奖励和基建等事宜，出席3人，缺席3人。
问题症结原因：一是对党委领导下的校长负责制实施意见学习不够，理解不深、悟得不透。二是校长办公会议事规则等制度需要进一步规范和加强执行。
整改措施：一是认真学习，加强认识。学校领导班子重新认真学习中共安徽省委办公厅印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》，坚持和完善党委领导下的校长负责制，修订《安徽中医药大学校长办公会议事规则》。二是贯彻落实实施意见，进一步强化制度建设。修订校长办公会议事规则，对与会人员应到会人数进行了重新修改。在议事规则第十四条中明确：与会人员必须按时到会。会议实行签到制度。因故不能参加者，会前应向会议主持人请假。会议须有三分之二以上的正式成员参加方能召开。涉及“三重一大”范围的议题内容，提请与会人员逐一发言表态。
整改成效及追责问责情况: 一是严格执行校长办公会议事规则，未达到规定出席人数不召开。二是坚持校长末位表态，重大事项参会人员逐一表态，发表意见。三是强化责任追究，学校校长在7月13日的党委会上开展自我批评。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（7）有的议题把关不严，分管领导和部门负责人事无巨细均提交会议研究，会前酝酿不充分，不能有效集中各方意见，造成议而不决、决而不行，效率低下。
问题症结原因：一是领导干部的担当意识欠缺、责任心不强，对工作研究酝酿不够。二是党委领导下的校长负责制执行不规范，校长办公会议事规则等尚未形成规范性效果。
整改措施：一是贯彻落实民主集中制，修订《安徽中医药大学校长办公会议事规则》。在第五条中明确：学校办公室对上会议题的准备情况严格把关，凡属涉及多个部门的议题，提交部门应提前与相关部门会商妥当，达成基本共识，并提出列席部门，以便校长办公会讨论做出正确决定。二是在第十条中明确：提交的议题属于日常事务性工作、非需讨论决定事项不予安排，涉及议题内容的分管领导不能出席会议或提出议题的部门主要负责人不能出席会议汇报的原则上不予安排。对校长办公会没有决议的事项和部门对同一议题再次提出上会申请的单独予以审核。三是加强对党委会、校长办公会决定的工作事项的督办，目前已发出督办函，对2018年第4次、第7次校长办公会纪要中两项工作开展督办。
整改成效及追责问责情况: 一是对校长办公会议事规则进行了重新修订，确保了民主集中制贯彻落实。二是加强会议议题和内容审核把关力度，坚决杜绝酝酿不充分或临时动议的议题上会。整改以来，校长办公会根据新的议事规则，鉴于会前意见不统一，取消7月6日校长办公会议题一项。三是启动对学校重要工作及事项的督查工作，逐步发挥督办作用。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（8）师生参与学校民主管理的渠道不畅，教代会、工代会、学代会等作用发挥不够。
问题症结原因：一是学校党委对学校党群工作建设的重视程度不够。二是“四个意识”欠缺，开门办事的风气还未形成。
整改措施：一是加强学习习近平对群团工作的重要指示精神，及《关于加强和改进党的群团工作的意见》、《共青团中央改革方案》等文件精神。二是制定《安徽中医药大学教职工代表大会实施办法》，从制度上完善师生参与民主管理的渠道。三是继续推进《安徽中医药大学学生会组织改革实施方案》，完善学代会制度。
整改成效及追责问责情况: 一是选举组成新一届教代会执委会和各工作委员会。二是加强了教代会提案和建议的办理力度。三是实现网上校长信箱、接待日接访的联动，制定下发了《安徽中医药大学关于规定校领导接访和校长信箱接办流程和时限的通知》。四是团学改革不断深化，启动选聘专职教师和学生兼任校团委副书记工作。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（9）对新校区建设工作领导统筹不够，监督不到位，巡视中干部职工对新校区设计不合理和建筑质量问题反映强烈。
问题症结原因：一是统筹发展能力不足，对长远发展缺乏科学性、战略性的研究思考，缺少顶层设计，调查研究不够深入，发现问题能力不强。二是学校对广大教职工关于新校区建设的意见和建议重视程度不够，倾听意见不充分，对设计、施工等专业人员依赖度较高。三是基建队伍薄弱，有效监管不到位。虽然一期工程各单体建筑质量均获“琥珀杯”和“黄山杯”，但仍然存在渗水和外墙保温层空鼓脱落等质量问题。
整改措施：一是加强学习，提高认识，深入调查，充分调研，勇于担当，努力破解设计和施工中的难题。如加强新建设计方案论证，组织专家和设计单位广泛征求使用单位及学校教职工的意见和建议，指导新建项目设计单位将教学、实验、办公等功能有机融合，立足长远。 二是加强制度建设，在2016年出台的《安徽中医药大学建筑工程质量保修管理办法》和相关制度的基础上，有针对性的充实和细化基建管理制度，从源头上严格把关。如在建工程项目每周召开一次施工、监理、基建管理人员三方参加的现场会。三是重视基建队伍建设，充实基建队伍人员，加强施工现场管理，实行专人专责，全方位监督协调。四是于2018年7月5日召集一期工程项目各总包单位代表，对一期工程中存在的外墙保温和渗水修复任务下达全面检查和整改任务。
整改成效及追责问责情况: 一是成立了学校办学资源规划和建设推进工作领导小组，召开专题会议督查督办，加强新校区建设后续的统筹、协调、监督。二是优化新校区功能布局，依据新建建筑的进度，调整使用功能。三是建立新建项目专家组论证制度，同步做好使用部门、教师代表、学生代表的意见征求，充分考量使用效益和合理性，加大信息的公开范围。加强对图书馆、风雨操场等在建项目建设论证，召开论证会议6次；加强对动物实验楼项目的设计论证，召开专家论证会1次；通过全面论证，充分考量建设项目的使用效益和合理性，加大工作的透明度。四是加强在建工程通报力度，已编发3期简报，内容涵盖在建工程建设进度、施工管理、工程质量控制、建设中存在的问题、工程维修情况、设计工作等。五是通过全面排查、梳理，对已投入使用的基建工程进行全面维修整改，于2018年9月30日完成全部85项维修，其中外墙维修面积1497㎡。六是充实专业人员基建力量，在原有1人基础上增加1名专业人员承担图书馆工程现场管理；并计划今年11月份再招聘1名基建人员和1名电力相关专业人员。七是强化责任追究，学校党委调整基建工作的分管领导，原分管校领导在班子会上开展自我批评，分管校领导约谈总务处（基建处）负责人，总务处班子在部门民主生活会，开展批评与自我批评。八是将工程建设列入学校“四个专项”整治活动，活动方案已下发到全校有关部门及附属医院，正在按照自查自纠、督查检查、整改落实、建章立制四个阶段全面推进。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年10月）
（10）对二级单位执行民主集中制指导不力，有的二级单位对“三重一大”重大事项决策制度执行不严，如某附院2017年累计数千万元目录外的药品采购未经集体研究。
问题症结原因：一是党的建设存在弱化。对二级单位党组织指导不力，主体责任在业务环节发挥不充分。二是全面从严治党落实不到位。对二级单位党建制度建设落实督查不够，附属医院涉及目录外药品采购制度缺失。
整改措施：一是进一步健全制度体系，坚持以制度管人管事。修订二级院部党政联席会议和党组织会议议事规则。二是结合“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，全面加强二级单位民主集中制的督促检查，将贯彻执行民主集中制情况作为处级领导班子和领导干部考核的重要内容。三是学校纪委已经开展对附属医院“三重一大”集体决策专项检查，对“第一附属医院目录外药品采购计划和金额经院长办公会通过，但目录虽经医院药事委员会讨论通过，未经医院领导集体决策”提出整改要求。四是第一附属医院于2018年1月29日和3月19日召开院长办公会，对2016年至2018年通过药事管理与药物治疗学委员会审议的未纳入政府招标目录在用药品采购计划进行了全面审定。五是第一附属医院进一步加强未纳入政府招标目录的药品采购和使用的管理。
整改成效及追责问责情况: 一是学校制定印发了《安徽中医药大学院（部）党组织委员会议事规则（试行）》、《安徽中医药大学院（部）党政联席会议议事规则（试行）》，各二级院部也已完成对党政联席会议和党组织会议议事规则实施细则的修订。二是落实全面从严治党，继续加强对二级单位党建制度建设执行情况的督促检查；通过学校领导参加二级单位“讲忠诚、严纪律、立政德”专题民主生活会，针对性开展指导，强化了二级单位民主集中意识。三是按照“四种形态”要求，对一附院领导班子和党政主要负责人进行约谈、批评教育。四是第一附属医院已根据学校整改要求，于2018年8月14日印发《安徽中医药大学第一附属医院目录外药品采购使用管理规定》。对目录外药品采购程序予以规范，同时举一反三，完善重要采购事项报备工作机制，要求药品、耗材、器械等采购部门对“三重一大”范围内的采购事项，事前必须向医院纪委报告备案，并上院长办公会审议通过。学校纪委对第一附属医院开展专项检查，督促其贯彻落实《目录外药品采购使用管理规定》。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2019年4月）
（三）关于“统筹发展能力不足”问题
（11）对外主动对接和争取支持不够，对内有效整合资源不足，如对新校区建设面临的资金短缺、拆迁困难等问题，有畏难情绪，下实功、出实招不多，造成建设缓慢，严重影响学校正常教学秩序和发展；虽成立了省中医药科学院，但人才、设备、场所三配套不到位，难以有效开展工作。
问题症结原因：一是各级领导担当精神不足。二是主动担当作为、攻坚克难能力不足。
整改措施：一是针对新校区建设问题：1.认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高破解复杂问题的能力和水平。2.多渠道筹措办学资金。主动对接上级主管部门，争取项目资金支持。加强银校联系与合作，争取银行信贷支持。积极争取相关科研经费，参与国家创新驱动发展战略，发展健康养生服务产业，加大科技成果转化力度。争取扩大招生规模，提高生均拨款和学费收入。3.充分利用和开发多校区土地资源，加紧推进多校区的房屋、土地利用。4.根据上级有关要求，主动报告，积极争取省市区各级政府，相关部门的大力支持，推进拆迁工作。指定专人到磨店社区、夏岗村委会蹲点，负责督促协调拆迁工作。积极协调、督促施工单位从人力、设备等方面全力支持配合现场拆迁，形成合力。二是针对省中医药科学院建设问题：1.优化顶层设计，完善体制机制。挖掘潜力，充分释放人才、技术、资金、项目等要素活力，形成推进科技发展的强大合力，全面提升中医药创新水平和服务能力。加强对外交流，主动对接和争取各方面的支持，进一步完善科学院的公共平台建设，学校要不断增加对科学院年度经费管理预算，提升科学院建设水平和影响力。2.整合现有资源建立科研平台统筹管理机制。以学科平台与研究所平台共建共享为原则，基础和药学类二级学院要通过整合院部实验室资源成立相应的科研中心，3个临床医学院要根据自身条件设立临床科研中心，统筹管理大型实验仪器设备，实现大型仪器共享、关键共性技术富集。3.建设专兼职结合的科研队伍。依托学校各级各类研究平台，积极引进一批高水平人才和团队，特别是战略科技人才和科技领军人才，以充实科研队伍。4.完善研究所分级分类管理考核机制。实行研究所A、B类分级动态管理。根据偏于基础或偏于应用的学科特点，建立研究所分类考核标准。建立科学的科研人员绩效分类评价体系，实行专职科研人员与教师、管理人员绩效考核差异化管理。
整改成效及追责问责情况: 一是充分利用和开发多校区土地资源，启动梅山路校区有关建筑与一附院联合使用的租赁评估、青阳路房产挂牌出售，梅山路校区综合利用与一附院国家中医药传承创新基地建设，以及住院医师规范化培训基地建设等一体化规划，授权三附院制订招商指南。青阳路房产按照新评估价重新挂牌拍售，梅山路校区综合利用与一附院国家中医药传承创新基地建设、以及住院医师规范化培训基地建设等一体化规划正在推进。二是扩大招生规模，提高生均拨款和学费收入，2018年本科、研究生招生人数较2017年增长174人，成教增长2991人。2019年本科、研究生、成教招生人数较2018年增长约800人。三是争取专项资金，组织申报、建设国家级和省级科技创新平台，新增国家卫生部临床重点专科10个、国家中医药学术流派传承工作室2个，省“2011”协同创新中心1个，省院士工作站2个、省委宣传部及高校智库各1个，省级及以上科研创新平台新增3个。2018年争取了一流学科、团队经费、卫计委专项及本科高校保障专项经费6000余万元，额外争取中央财政支持地方高校发展1750万元、高校发展专项102.8万元、政府采购结余资金134.27万元、省社科规划项目经费6.4万元。四是开展“资金使用”专项活动，加强项目绩效管理。根据项目的实际进展情况，确定了能在11月份形成支出的政府采购预算。对于11月底支付不了的18个政府采购项目（预算资金1487.18万元），由财务处整理报省教育厅、财政厅，进行了经济科目调剂，加快了预算执行，提高了资金使用效益。同时，积极联系省教育厅、财政厅，争取年底结余资金更多地向我校倾斜。五是财务处牵头开展2018年省级项目支出绩效评价工作，进一步强化绩效意识，提高资金使用效益，强化预算支出责任和效率，建立健全预算绩效管理制度。通过对预算安排项目的绩效评价，了解和掌握我校教学科研学科人才培养等方面项目实施的具体情况，评价其项目资金安排的科学性、合理性、规范性和资金使用成效，及时总结项目管理经验，完善项目管理办法。六是强化责任追究。学校主要领导和分管领导在巡视整改专题民主生活会上开展批评与自我批评；总务处、财务处班子成员在支部民主生活会上开展批评与自我批评。七是开展科学院顶层设计，出台《安徽省中医药科学院深化改革实验方案》，修订《安徽省中医药科学院研究所管理办法》、《安徽省中医药科学院业绩考核暂行办法》，按管理办法的规定，完成科学院研究所2018年度分级分类考核，落实A类研究所在校级、省级科研项目申报推荐权。完成了科学院研究所分级分类审核工作。研究所实体化建设及科技创新提升工作小组赴江苏省中医院、江苏省中西医结合医院、中国药科大学、省立医院等开展科研工作调研。八是完成科学院研究所重点研究方向建设论证。分别邀请校内外专家担任论证组专家，从国内外研究现状、已有工作基础、建设水平、特色及预期工作目标和成果等方面进行论证，提出论证意见。研究所结合现有工作基础，认真梳理现状，已进一步凝练方向，优化研究所建设机制，制定阶段性研究目标。2019年持续整改成效：一是优化了科学院建设管理体制机制：成立“科学院研究所实体化建设及科技创新提升工程工作组”，召开校内外座谈会7次，起草《安徽中医药大学关于科技创新能力提升工程的实施意见》，制定《研究所实体化建设试点改革方案》、配套科技创新提升工程综合改革系列政策、凝练科技创新重点领域及方向，突出应用研究重点攻关方向。二是多渠道争取各类资金：获本科高校基础保障性项目经费3207.7万元、高校发展专项资金1040万元、中央支持地方高校改革发展资金7415.6万元、医疗服务能力提升补助资金683万元，用于重大、重点项目建设；积极与商业银行及其他金融机构加强沟通联系，与建行签订智慧校园项目合作协议，建行为我校智慧校园信息化建设提供995万元软硬件投入；争取项目贷款保障新校区建设，积极与多家银行做好对我校授信工作；盘活财政存量资金，统筹贷款资金和财政资金，保证新图书馆工程及相关工程款的及时支付；正式获批成立教育发展基金会，全年募集协议捐赠金额达到2572万元；接受实物捐赠价值约397万元；设计微信平台小额捐赠项目4项，动员1200多个班级和个人参与，募集捐赠金额约185万元。三是积极推进新校区建设：通过学校领导的多次协调，新站管委会及磨店社区已完成我校图书馆、风雨操场、南大门建设保障任务。四是加强内部资源整合：依托安徽省中医院及安徽省针灸医院中医药传承创新工程项目，对梅山路校区重新规划，由第一临床医学院出资改造老华佗楼、新建规陪楼，提高临床教学水平。规划建设安徽中医药大学第二临床医学院新院区，整合学校的教学、科研资源及临床医学院的临床医疗资源，实现大学和附属医院医教研全面提升。新院区建设现已取得省自然资源厅选址意见书，可行性研究报告已通过安徽省发展改革委组织的专家评审。
完成情况及完成时间：基本完成持续推进
（12）贯彻执行国家中医药发展战略不到位，2016年国务院《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》出台后，学校没有研究制定相应的发展规划；引领安徽中医药事业产业发展能力不强，服务经济社会建设能力弱化，具有原创性标志性的高水平科研成果甚少，成果转化率偏低；中医理论及中药材种植生产技术推广应用不足。
问题症结原因：一是站位不高，对国家中医药发展战略重视程度不够。二是对于引领安徽中医药事业产业发展担当意识以及谋划意识不够，主动作为意识不强。
整改措施：一是学校根据2016年国务院《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，《安徽省人民政府办公厅关于贯彻中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）的实施意见》等文件，结合学校实际，在广泛征求意见的基础上，正在讨论制定贯彻中医药发展战略纲要的学校中长期发展规划。二是提高认识，加强担当意识、谋划意识，主动作为，优化顶层设计，完善配套相应的科技政策；根据人才分类标准，加大高层次临床和科研技术人才引进力度，加强现有人才的培养和使用；建立科研成果与教师年度考核、聘期考核及职称评审挂钩政策，充分调动广大科研人员积极性。三是开展“如何加强高校党建工作，推进全面从严治党落到实处”、“新时代高校意识形态工作”、“学校发展现状、存在突出问题、制约因素、有何建议和打算”、“如何发挥中医药大学优势，传承和发扬安徽省中医药文化，加快推进中医药事业健康发展”五大调研，形成调研报告，为制定长期规划奠定基础。四是加大对安徽省中医药科学院各研究所的建设，加强对黄山新安医学研究中心、祁门蛇伤研究所、亳州中医药研究所的辐射带动作用，加大安徽省名医工作室、新安医学流派工作室建设，加强考核、评价和激励，推动中医药理论传承和应用推广。五是加大经费投入，建设好相关科研平台，设立专门的支持重大中医药开发专项，对重点项目、重点人才进行定向支持，促进成果产出。强化过程管理，在项目实施过程中，进行成果培育、跟踪、引导和鼓励，高目标定位，高标准要求，推进高水平科研成果产出。六是做强、做实“十大皖药”产业示范基地建设、国家中药标准化项目建设、国家重点研发计划“安徽省高品质道地中药材规模化种植及精准扶贫示范研究”项目建设，打造道地药材生产示范基地并向适生地区推广，带动地方绿色经济发展，对中药材种植生产技术推广应用起到主导作用。
整改成效及追责问责情况: 一是《安徽中医药大学贯彻中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）实施意见》已正式发布实施。二是根据《贯彻落实全国教育大会精神调研工作方案》及《安徽中医药大学关于印发贯彻落实全国教育大会精神调研工作方案的通知》要求，积极推进“双一流”和高水平大学建设，增强引领安徽中医药事业产业发展能力和服务经济社会建设能力。三是启动学校“十三五”发展规划中期检查评估工作，以全面掌握和评估学校“十三五”规划的实施情况，促进“十三五”规划中各项建设目标的有效实现。四是召开了安徽中医药大学第二次科技工作会议，回顾分析2014年以来科技工作，研究当前科技创新的发展趋势，部署学校今后科技工作的重点任务。五是修订完善了《安徽中医药大学成果转化管理办法》、《安徽中医药大学科技创新奖励办法（试行）》，对于高水平科研成果加大奖励力度，同时与个人职称评定、职务晋升等联系起来，充分调动广大科研人员积极性。六是进一步加大科学研究成果转化力度，具体表现为：（1）与多家企业签订产学研服务合同。8月以来，中医学院董昌武教授团队与合肥明信软件技术有限公司联合开发中医舌诊人工智能辅助诊疗综合平台；药学院李家明教授团队为合肥恩瑞特药业有限公司、合肥医工医药有限公司开发创新化合物的设计、合成研究，服务地方医药企业发展；中西医结合学院王桐生教授为怀远精诚羲黄中医院开展补髓生血散急毒、长毒药效试验，帮助地方中医院开发院内制剂；（2）8月以来，联合企业共同申报各级各类科研项目。胡容峰教授联合安徽省纽斯康生物工程有限公司共同申报特殊医学用途配方食品研发安徽省重大科技专项；科研实验中心周安教授联合安徽卢氏生态农业科技有限责任公司共同申报瓜蒌绿色功能性食品开发安徽省重大科技专项；药学院韩岚副教授联合九仙尊霍山石斛股份有限公司共同申报霍山石斛大健康功效产品技术研究与产业化安徽省重大科技专项；（3） 与地方企业签署产学研基地协议。8月以来，学校与华润健康集团有限公司、九仙尊霍山石斛股份、安徽源和堂药业股份有限公司、安徽省万生中药饮片有限公司共建产学研合作基地；（4）签订股权合作合同（协议）。学校拟与安徽省三安生物股份有限公司、安徽中医药大学第一附属医院影像科李传富主任等签订股转转让合作；（5）签订专利转让合作意向。药学院彭灿副教授专利《一种蛭肽蛋白乳膏剂及其制备方法和应用》正在与本草方剂（珠海）医药有限公司达成初步合作转让意向。（6）学校牵头建有安徽省委宣传部安徽省重点培育智库、安徽省教育厅安徽高校智库——安徽中医药发展研究中心，在安徽中医药发展战略研究、安徽中医药健康服务业发展研究、安徽中医药产业发展研究三个方向开展研究工作，承担多项省部级以上相关项目研究，积极参与安徽省中医药产业“十三五”发展规划研究，提出亳州建设国家级中药材物流中心必要性、可行性以及具体措施，该建议刊发在《咨政》上，受到省领导批示，智库专家先后受六安市、黄山市、亳州市、金寨县等市县政府委托制定中医药发展规划。七是通过国家重点研发计划“安徽省高品质道地中药材规模化种植及精准扶贫示范研究”项目建设和“十大皖药”产业示范基地建设，推动了中药材种植规范化、规模化、产业化和品牌化建设，变资源优势为产业优势。八是学校承担安徽省中医药发展相关智库建设项目五个，承担安徽省民间中医药普查及建设安徽省民间医疗中心，牵头开展安徽中医药资源普查，常年承办中医药传承专技人员培训任务。九是修订完善了《安徽中医药大学引进高层次人才实施办法》，根据人才分类标准，加大了人才、团队的引进力度。十是召开安徽省中医药科学院研究所建设论证会,加大对安徽省中医药科学院各研究所的建设。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年10月）
（13）作为全国24所中医药院校之一，与全国同类大学的差距不断拉大，国内大学综合排名及中医药类大学排名均呈下滑态势。
问题症结原因：一是党建促发展的作用发挥不够。二是内部机制体制不够完善。
整改措施：一是学校将在专题研讨“一体两翼”人才培养模式的基础上，着力推进中医药人才传承能力、实践能力与创新创业能力的培养，全面提高人才培养质量。围绕本次全国高等学校本科教育工作会议精神，认真执行已经出台的有关人才培养的政策制度，如《安徽中医药大学关于修订本科专业人才培养方案的指导意见》、《安徽中医药大学教师教学质量评估暂行办法》、《安徽中医药大学专业建设工作条例》等，学校根据本科人才培养需要，不断加大办学环境和办学条件，不断增加专项经费保障本科教学各项工作顺利进行。二是多措并举，充分发挥中医学、中药学、中西医结合等学科优势，聚焦核心和关键技术，加快校内、校际、校地和校企间的科技协同，以创新能力提升为主线，探索适合学校发展的政产学研用为一体的科技创新新模式。三是学校将加大人才引进力度，不断完善人才引进政策。制定并实施《安徽中医药大学引进高层次人才实施办法》、《安徽中医药大学博士招聘管理办法》、《安徽中医药大学岗位考核管理办法（试行）》及《安徽中医药大学奖励性绩效工资分配及发放办法（试行）》等文件。开展青年教师提升工程，举办青年教师基本功竞赛，并推荐优秀教师参加全国竞赛；举办青年教师高级研修班，推动师资队伍整体质量和水平的提升。四是加强新兴交叉学科建设，为新一轮重点学科申报工作打下坚实基础，具体做到：围绕“双一流”建设指标体系，结合我校自身学科建设特点，重点支持中医学、中药学等传统优势学科发展，加强新兴交叉学科建设，扶持一批综合水平较高、特色明显、有发展潜力、符合经济建设和社会发展需要的学科。目前，学校已开展校级重点学科申报工作，学校在2019年财务预算中将加大重点学科建设经费的投入力度；为充分发挥“学科建设为龙头”的作用，围绕一流学科建设目标，以全国第四轮学科评估结果所凸显的问题为导向，调整优化学科布局，集聚力量重点建设特色、优势学科，培育新兴交叉学科；围绕已出台实施的《安徽中医药大学引进高层次人才实施办法》等相关文件，学校将不断完善学科梯队建设，优化学科团队结构，稳定人才队伍。五是加强附属医院内涵建设，推动中医药社会服务能力。围绕第一临床医学院和第二临床医学院申报成功的“中医药传承创新工程项目”，切实加强中医药科技创新、文化传承、社会服务工作，不断发挥中医药独特优势。
整改成效及追责问责情况: 一是重要的教育教学改革举措不断出台，推进“院院合一”、“一体两翼”人才培养模式。出台并实施《安徽中医药大学教师评学质量标准》，《安徽中医药大学绩效工资分配方案（试行）》等制度，进一步加强师资队伍建设；出台并实施《安徽中医药大学学术讲座管理办法(试行）》、《安徽中医药大学科技创新和突出贡献奖励办法（试行）》等制度，进一步提升科技创新能力等。二是人才培养的核心地位更加明确。学校新修订的办学定位中明确了人才培养的核心地位；在党委中心组理论学习会议上，组织专家进一步解读学校办学定位。三是人才引进培养及激励约束机制得到完善。学校出台并实施《安徽中医药大学引进高层次人才实施办法》等人才引进培养及激励约束系列文件；学校2018年招聘博士11人，培养青年皖江学者1人，柔性引进人才4人，聘请加拿大曼尼托巴大学医疗科学部医学院药理和治疗系首席研究员王俊峰博士为我校客座教授。四是学科建设已得到加强。开展校级重点支持学科的申报、评审工作，10个校级重点支持学科被立项并给与经费支持，同时对省部级以上重点学科给与配套经费支持，增加2019年重点学科建设经费投入，经费由去年的100万增加至320万，9月底，完成2019年重点学科建设经费的预算编制工作、论证及网上申报工作。学校中医学、中药学专业已通过教育部本科专业认证，护理学已通过安徽省教育厅专业认证；顺利完成中医学、中药学、中西医结合、药学等四个一级学科硕士授权点学位合格评估工作；2018年新增中医学“5+3”一体化专业并成功招生，2018年度中医学（国家专项）、中药学、国际经济与贸易、公共事业管理等专业录取分数线较以往明显提高；2018年全校考研率为21.95%，同2017年20.00%，2016年18.17%，均有所提高。2018年底，学校配合安徽省中医药管理局做好11个国家中医药管理局“十二五”中医药重点学科进行评估验收，其中5个学科获得优秀；2019年，学科经费预算为100万，同时在中央财政支持地方高校财政预算中优先支持中药学一级学科建设发展。五是科学研究激励政策得到完善。学校出台并实施《安徽中医药大学科技成果转化管理办法（试行）》、《安徽中医药大学科技工作先进个人和先进集体表彰办法》等，成了六安、宣城等多个市县的中药产业发展规划编制工作，组织全省近20家中药企业联合申报了国家中药标准化。六是积极开展各级各类科学研究项目的申报工作。（1）学校彭代银教授牵头主持的国家科技部重点研发计划“中医药现代化研究”重点专项“安徽省高品质道地中药材规模化种植及精准扶贫示范研究”项目各项工作不断推进；（2）2018年，学校申报立项各级各类科学研究项目共263项，其中国家自然科学基金项目22项。彭代银教授牵头的中药资源团队获得省领军人才项目七是进一步推进科学研究成果转化，具体表现为：（1）与多家企业签订产学研服务合同。（2）联合企业共同申报各级各类科研项目。（3）与多家地方企业签署产学研基地协议。（4）签订股权合作合同（协议）、专利转让合作意向。八是以接受教育部教学审核评估为契机，通过“以评促建、以评促改”，不断提升教育教学水平。主要表现为：（1）全面监控教学质量。2018年度建立了以“监控—分析—反馈和改进”为运行模式的内部教育质量监控体系，2018年学生评教覆盖比例89.6%，优秀率87.9%；同行督导评教覆盖比例76.31%，优秀率86.71%；领导评教覆盖比例84.2%，优秀率82.16%；（2）开展各类项目检查。开展试卷抽查和毕业论文评估工作，试卷评估抽查了全日制本科抽查了2016-2017学年第二学期期末试卷共19门课程约1140份试卷，2017-2018学年第一学期期末试卷共53门课程约3060份试卷；（3）学校2018届毕业就业满意度、职业期吻合度、工作待遇均较2017届有明显提高。（4）与安徽日报联合共建“安徽日报·思想周刊共建基地”，加强理论研究、政策研究、对策研究和文化研究。（5）加强质量工程项目管理，提升核心竞争力。2019年持续整改成效：一是培养模式得到推进：设立新安书院，推进“一体两翼”人才培养模式方案。二是教师年龄结构和学历结构得到进一步优化：2019年继续开展博士招聘，全年共招聘12名博士，其中五类人才5人。两年来，通过继续实施学历提升计划，学校博士人数逐步增加，与2016年时相比，校本部具有博士学位的教师比例增加了4.7%，具有高级专业技术职称的教师比例增加了12.6%。一附院具有硕士以上学位的职工比例增加了5.3%，具有高级专业技术职称的职工比例增加了2.7%。三是重点学科建设取得新成绩：中药学学科获省教育厅批准进入“安徽省高峰学科建设计划项目”名单，建设支持经费900万。四是图书资源更加丰富：与科睿唯安拟签订合作协议，将在学校图书馆引进CI/InCites/ESI/JCR数据库，以促进我校部分学科早日进入ESI前1%行列。五是学科建设内涵进一步明确：开展了13个省级重点学科和6个一级学科检查评估工作，评估结果良好。六是在国家级科研项目中取得的新突破：2019年12月，我校彭代银教授牵头申报的《基于核心功效的霍山石斛品质形成及机制研究》项目获得国家自然科学基金区域创新发展联合基金资助，项目直接经费247万元，执行期为四年。该项目以霍山石斛为研究对象，旨在解决霍山石斛产业发展中技术瓶颈背后的核心科学问题，促进霍山石斛产业的可持续发展，提出的科学问题呼应国家战略需求和安徽区域经济发展中的重大需求。该项目的成功申报，标志着我校科技创新能力和水平再上新台阶。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2019年12月）
（14）大学“十二五”规划中，尚有国家重点学科、一级学科硕士学位授权点等19项指标未完成；重大项目中有国家重点学科培育、境外科研合作等9个项目未完成；现有学科中仅有一个学科入围国内一流，原本的优势学科“中医学”2017年未能进入一流学科建设项目，教学整体质量和水平不高。
问题症结原因：一是学校目标定位不准。二是国家及地方政策因素制约。
整改措施：一是组织开展“十三五”规划中期评估和调整工作。对学校“十三五”前半期工作进行全面总结评估，在此基础上，结合中医药事业、中医药产业和学校发展实际开展规划中期调整工作，并将未完成的指标任务明确责任，明确进度，推进落实。二是学校进一步加大对中医学、中药学、中西医结合、药学等优势学科的建设，对省部级以上重点学科给予配套经费支持，对有希望在下一轮申报成功为省部级重点学科的校级重点学科给予经费支持；加强药学一级学科建设，争取获得药学一级学科博士点授权；加大学科建设经费的投入，围绕“一流学科”建设指标要求，凝练学科方向，发挥学科优势。
整改成效及追责问责情况: 一是经教育部批准，学校中医学“5+3”一体化专业于2018年正式招生，7月底，该专业共招生30人。组织召开“5+3”班学生座谈会，认真听取学生意见，并根据学生意见进一步落实解决。二是学校2018年中西医结合获得博士一级学科授权点，护理学获得硕士专业学位授权点，公共管理学获得硕士一级学科授权点。三是以学校审核评估为契机，加强学科建设自查整改，“以评促建、以评促改”，以提升学科建设和人才培养水平。主要体现在：（1）2018年7月，已完成校级重点支持学科的申报、评审、经费支持以及省部级以上重点学科配套经费支持工作；（2）学校已修订了《安徽中医药大学重点学科建设管理办法》《安徽中医药大学学科建设专门委员会章程》；（3）增加2019年重点学科建设经费投入，由2018年的100万增加至320万。四是人才引进培养及激励约束机制得到完善。学校2018年招聘博士11人，培养青年皖江学者1人，柔性引进人才4人，聘请加拿大曼尼托巴大学医疗科学部医学院药理和治疗系首席研究员王俊峰博士为我校客座教授。新增4名教师享受国务院、安徽省政府特殊津贴；新增安徽省教学名师3人，安徽省教坛新秀4人。五是启动校“十三五”发展规划中期检查评估工作，以全面掌握和评估规划的实施情况，推动规划中各项建设目标的有效实现，提高规划准确性和科学性。六是在学科建设和人才培养方面，明确凸显中医药鲜明特色目标。（1）中医人才培育方面，形成了“培养具有新安医学特色的中医学人才”特色，一批新安医学传人被评为安徽省名中医、一批优秀青年教师在全国中医药院校青年教师基本功竞赛及安徽省青年教师基本功竞赛中屡获佳绩、形成新安医学特色课程群、连续10年开展新安医学论坛，建立“新安医学网站”等，培养了一批新安医学学术素养的高素质中医人才、新安医学教改班就业率达98%、凝练形成了新安医学文献研究、特色理论研究、防治疑难疾病临床研究以及名方验方开发研究等四个稳定的研究方向，先后承担了国家“973”计划、国家自然科学基金等项目200余项；（2）中药人才培育方面，注重凸显“五能”素养人才的培养，构建“理论教学-实验教学-实训实习-第二课堂”四位一体的中药学专业人才“五能”素养培养体系、强化中药学人才“五能”培养实践。①开展“中药资源中心-药用植物园-郊区大蜀山-黄山野外实训基地-亳州中药材大市场”一体化的实地教学方式。②2018年，第一届大学生中药资源考察队进入大别山，采集药用植物500余种，腊叶标本2500余份；③持续加强中药学人才“五能”培养改革。2016年，学校中药学已优异成绩获得教育部专业认证，中药学专业为社会培养了35届近2000名毕业生，在安徽省中药行业的带头人和骨干力量中有60%为学校中药学专业毕业生，2018届毕业生考研率达50%，远高于学校平均水平。④2018年底，学校配合安徽省中医药管理局做好11个国家中医药管理局“十二五”中医药重点学科进行评估验收，其中5个学科获得优秀；2019年，学科经费预算为100万，同时在中央财政支持地方高校财政预算中优先支持中药学一级学科建设发展。2019年持续整改成效：一是2019年12月，组织对具有研究生招生培养任务的中医学、中药学、中西医结合、药学、护理学、公共管理等一级学科开展自我评估工作。二是2019年至今，学校招聘博士12人，其中五类人才5人。三是确定2020年，学校支持重点学科建设经费200万，继续加强学科建设经费投入。四是第一临床医学院国家中医药传承创新大楼建设项目顺利通过合肥市规划委员会审批，完成大楼功能定位和施工图设计；第二临床医学院“中医药传承创新工程项目”通过发改委专家组论证。五是按照上级要求，启动学校“十四五”事业发展规划。六是2019年11月，我校中药学学科成功获批进入“安徽省高峰学科建设计划项目”名单，建设支持经费900万。
完成情况及完成时间：基本完成持续推进
（四）关于“党内政治生活不规范”问题
（15）党委理论学习中心组学习形式大于内容，党性教育特别是理想信念宗旨教育薄弱。
问题症结原因：一是对理论学习重要性认识不够深，方式方法创新不够。二是没有很好结合学校发展实际安排学习、研讨内容。
整改措施：一是完善2018年学校党委中心组理论学习内容，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务。紧密结合学校发展实际，开展意识形态工作有关精神、全国全省高校思想政治工作会议精神、全国高等学校本科教育工作会议精神和学校改革建设发展等专题学习研讨。二是通过集中学习研讨、专题辅导、观看视频，借助“安中党建大讲堂”、“安中医校党委中心组（扩大）学习”微信群和编印党委中心组学习参阅资料等形式增强学习效果。三是通过专家辅导、专题民主生活会强化党性理想信念宗旨教育。通过邀请校内外专家开展《共产党宣言》《中国共产党章程》和党的十九大精神专题辅导和报告会，开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育学习研讨，提升党性教育特别是理想信念宗旨教育的效果。
整改成效及追责问责情况: 一是3月17日出台了《安徽中医药大学2018年党委中心组理论学习计划》，主要围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、牢牢掌握意识形态工作领导权、培育和践行社会主义核心价值观、全国全省高校思想政治工作会议精神、高等教育发展和科技创新、坚定文化自信、中国共产党人的初心和使命、全面从严治党、全面深化改革等12个专题。截止7月底组织了8次党委中心组理论学习，主要开展了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、意识形态工作有关精神、全国全省高校思想政治工作会议精神、全国高等学校本科教育工作会议精神和学校改革建设发展等专题学习研讨。7月17日，学校党委开展了有关高校思想政治工作和意识形态方面的专题学习研究。二是丰富学习方式方法，截至7月底开展了集中学习研讨，专题辅导4次，观看视频5次，编印学习参阅资料7期，举办“安中党建大讲堂”2场，利用“安中医校党委中心组（扩大）学习”微信群及时推送学习内容等。三是邀请校内外专家周娟、吴梅芳和裴斌分别开展了《共产党宣言》《中国共产党章程》和党的十九大精神专题辅导和报告会。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（16）党内政治生活政治性、原则性不够，搞一团和气，好人主义盛行。
问题原因：一是部分党员领导干部政治学习不够，对党规党纪把握不准。二是存有老好人思想，不愿意得罪人，怕丢票影响评优晋级。
整改措施：一是学校党委班子认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等，提高思想认识，提高政治站位，充分认识“好人主义”的危害，强化担当精神，发挥“头雁效应”，切实做到以上率下。二是完善体制机制，改进处级领导班子和领导干部考核方法，坚持正确选人用人导向，不简单以票取人，不让“老好人”占先。三是结合学校开展的“讲忠诚、严纪律、立政德” 专题警示教育，以整风精神开好民主生活会，切实改进党内政治生活政治性和原则性。
整改成效及追责问责情况: 一是制定了《学校开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动的通知》和《开好处级党员领导干部专题民主生活会的通知》。二是改进处级领导班子和领导干部考核，处级领导班子考核中涵盖“党建”和“发展”两个方面，突出政治标准、突出业绩导向，处级领导干部考核突出“德”与“实绩”的标准。 三是强化责任追究，时任党委书记王大鹏在学校党委中心组（扩大）会议和党支部大会上就“好人主义”危害作了深刻剖析。党委成员对照检查，认真反思，相互之间开展批评与自我批评，开好巡视整改专题民主生活会。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（17）自我批评遮遮掩掩，相互批评“蜻蜓点水”，解决问题的成效不明显，如2017年8月23日召开的“讲重作”警示教育专题民主生活会上，班子对照检查材料政治站位不高，对学校建设发展、管理体制中存在的问题未能深刻剖析。
问题症结原因：一是政治站位不高，对照反思不够。二是调查研究不深入，对学校建设发展中存在的问题把脉不准确。
整改措施：一是学校党委领导班子高度重视、提高思想认识和政治站位，民主生活会既要开展批评与自我批批评，又要解决学校建设发展、管理体制中存在的问题。民主生活会前，学校党委本着立行立改原则和省委巡视组要求，分别由学校领导牵头、职能部门参加，围绕“党建、意识形态工作、发展工作、中医药文化传承、校风和教风学风”等五个方面开展基层集中调研。二是学校党委领导班子成员按照“讲忠诚、严纪律、立政德”专题民主生活会的要求，紧扣主题，根据专项巡视反馈问题，主动认领。认真落实“四必谈”要求。结合前期集中调研，深刻剖析和解决学校改革建设、管理体制中存在的突出问题。三是学校党委将吸取教训，要求班子成员结合思想、工作、生活和作风实际，在民主生活会上认真进行党性分析、深刻剖析根源，认真对照检查、严肃开展批评。
整改成效及追责问责情况: 一是党委对学校发展把脉问诊，巡视期间集中调研形成了“如何加强高校党建工作，推进全面从严治党落到实处”等五篇高质量的调研报告。二是通过印发《关于在巡视整改和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育中开好校级民主生活会方案》，认真做好民主生活会各项准备工作，深入学习研讨，深入调查研究，广泛征求意见，查找突出问题。三是认真撰写对照检查材料。学校党委书记主持起草班子对照检查材料，经班子集体研究后，学校领导班子和党委书记对照检查材料按要求报省纪委机关、省委组织部审核通过。学校班子其他成员认真撰写个人发言提纲，由学校党委书记和纪委书记共同审核把关，提出修改意见8条次。四是巡视整改专题民主生活会开的严肃认真，对照“六聚焦六整肃”，学校班子成员确实真刀真枪，红脸出汗，切实提高民主生活会质量，以实际成效推动学校改革建设发展。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（18）班子成员相互批评多以工作建议代替批评意见，没能做到真刀真枪、红脸出汗，有的班子成员没有真正把自己摆进去，对照检查虚多实少、不深不透，甚至自我标榜。
问题症结原因：学校党委班子成员存在好人主义思想。
整改措施：一是学校党委班子结合巡视整改和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，加强学习、开展研讨，谈认识、谈体会。二是认真开好校级领导班子“讲忠诚、严纪律、立政德”专题民主生活会，严肃开展批评和自我批评。自我批评内容要具体，剖析要透彻、抓住要害，整改措施要对着问题去，可操作、能落实。相互批评要出于公心、直截了当，不以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见。三是学校党委班子根据分工，督导基层党组织民主生活会，严格要求、规范党内政治生活。四是在平时工作中，学校党委班子成员坦诚相待，及时批评提醒，认真执行党章党规党纪，用好、用准“四种形态”，团结合作，凝心聚力抓党建、促发展。
整改成效及追责问责情况: 通过印发校处两级《关于在巡视整改和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育中开好民主生活会方案》和《通知》，成立了由学校党委班子成员和相关职能部门组成的督导组，督促各基层党组织开好专题民主生活会，达到红红脸，出出汗，扯衣袖，正衣冠的效果。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（19）对下级党组织党内政治生活监督检查不力，有的基层党组织负责人没有带头上党课，开展组织生活不正常，存在走形式和随意化现象。
问题症结原因：一是学校领导班子对基层党建指导不够。二是二级党组织书记抓党建工作责任落实需要进一步加强，个别党组织主体责任履行不到位，学习意识不强，党务知识不熟悉，对党务工作不够重视。
整改措施：一是学校党委坚持以党的政治建设为统领，贯彻落实新时代党的建设总要求，统筹抓好全省高校党建工作重点任务、基层党组织标准化建设、党支部建设提升行动等任务的落实。二是全面加强党建工作责任落实，压实全面从严治党、“一岗双责”责任，认真做好党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，并把党支部书记带头上党课作为评优评比的必要条件。三是健全党务干部常态化培训机制，抓好党务干部的任职培训、业务培训和专题培训，确保党务干部每年至少参加1次集中培训，提高基层党组织书记思想政治水平和业务能力。
整改成效及追责问责情况: 一是贯彻落实学校制定的《学校领导干部基层联系点制度》《党员领导干部双重组织生活会制度》。二是制定了学校《贯彻落实“全省高校党建工作重点任务”的清单》和《党支部建设提升行动的实施方案》，明确了任务要求，细化了责任分工，全面规范组织生活的开展。三是分别对处级干部、党务人员、支部书记、学生等不同类型党员，开展了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题培训班，加强党员干部的业务培训和理论学习。时任党委书记王大鹏2次在所在党支部和机关一党委上党课，做题为《聚焦专项巡视反映问题，全面抓好选人用人工作》和《领导干部摒弃“好人主义”不良思想》的专题报告。彭代银校长主讲“学习新思想，千万师生同上一堂课”报告会。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（五）关于“意识形态工作抓而不实”问题
（20）贯彻落实全国、全省高校思想政治工作会议精神不够及时有力，对加强新时期意识形态工作重要性认识不高、推进不力，全校党政协同、部门联动的“大思政”工作格局尚未形成。
问题症结原因：一是对全国、全省高校思想政治工作会议精神学习领会不够深入。二是对意识形态工作极端重要性认识不够深、站位不够高。三是对推动构建学校“大思政”工作格局的主动性、紧迫感不强，推进不快。
整改措施：一是4月25日、6月27日学校党委中心组（扩大）理论学习会，7月17日学校党委会深入学习了习近平总书记关于高校思想政治工作和意识形态工作的有关论述及中央、省委关于高校思想政治工作、意识形态工作的重要文件精神和重大决策部署，推进《安徽中医药大学关于进一步加强和改进思想政治工作实施方案》的任务落实。将思想政治工作和意识形态工作始终作为学校全面从严治党的重要内容。二是坚持问题导向，规定每学期开展1次师生思想政治状况调研，分析成因，找准短板，提出对策。每年召开1次学校党建与思想政治工作研讨会，加强新时代学校党建与思想政治工作的理论研究、实践创新。开展“如何进一步加强和改进新时代高校意识形态工作”等五个专题调研。三是加强组织保障，强化顶层设计。成立学校思想政治工作委员会，调整成立学校意识形态工作领导小组、学校网络安全与信息化工作领导小组、学校意识形态工作协调领导小组。8月8日，学校党委研究决定：由校党委书记直接分管宣传思想文化工作。加强意识形态工作责任制的落实。四是严格贯彻落实《安徽中医药大学意识形态工作责任制实施细则》，截至目前校党委会今年召开意识形态工作会议8次。五是不断强化课堂教学主渠道、主阵地建设，成立了学校课程思政教学改革领导小组和学校课程思政教学改革专家指导委员会，《安徽中医药大学课程思政教学改革实施方案》编制工作正在有序推进，遴选10门专业或专业基础课程作为首批课程思政教学改革示范课程立项建设。将“课程思政”改革列入2018年下半年“安中党建讲堂”专题之一，及党建与思想政治工作研究会年会主题之一。六是认真落实教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》的要求，积极构建学校“十大育人”体系。已开展2次全校范围的研讨交流，《安徽中医药大学“十大育人”实施方案》已正式形成送审稿。
整改成效及追责问责情况: 一是通过学习，增强了各级领导做好立德树人工作的政治责任感，开展了以“为谁培养人、培养什么样的人、怎样培养人”为主题，围绕地方特色高水平大学的建设目标和落实“立德树人”的根本任务研讨交流，进一步增强了对“三全”育人工作的思想自觉、行动自觉。思政课教育、课程思政教育、党团建设教育、辅导员日常教育等共聚合力，构建学校“大思政”工作格局。二是五大专题调研报告，为学校党委对思想政治和意识形态工作的决策提供重要参考。学校党委决定把“加强和改进学校思想政治工作的实施方案及分解任务”落实情况列入下半年监督检查的重要内容。三是出台了《安徽中医药大学党委网络意识形态工作责任制实施细则（试行）》。5月、6月分别开展了意识形态阵地建设管理自查和意识形态工作分析研判，并分别形成报告上报省委宣传部、省委教育工委。制定、修订了加强意识形态阵地建设管理的规章制度15项。6月开展了微博、微信群、QQ群、微信公众号的摸排、登记、建档工作，关闭了32个学生社团对外发布信息的新媒体账号权限，7月开展了二级网站及新媒体自查检查。四是认真贯彻落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，不断强化师德师风建设。出台了《关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》、《安徽中医药大学全面落实研究生导师立德树人职责实施办法》等文件制度，对职责履行中出现失范行为者实行“一票否决”。五是上半年以来，学校开展了全校副处级以上干部、党支部书记和党务工作者的培训班，选送思政工作队伍参加业务培训98人次，组织教师参加“加强师德师风建设，做新时代党和人民满意的好老师”以及“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”专题网络培训94人次，提升思政工作能力和水平。六是强化责任追究，时任党委主要负责人在党委会上自我批评，对党委落实上级精神和任务不力予以反思。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（21）签署的意识形态工作责任书，把意识形态工作纳入干部考核和纪检监督检查范围，但实际上并无这方面的考核和监督检查。
问题症结原因：一是对意识形态工作极端重要性认识不足，重视程度不高。二是落实措施不够。
整改措施：一是加强学习研究。7月17日校党委专题学习习近平总书记关于意识形态工作的有关论述，学习中央、省委关于意识形态工作的重要文件精神和重大决策部署，强化意识形态工作重要性认识，推动精神贯彻和决策部署落实。二是加强制度规范。出台《安徽中医药大学2018年全面从严治党工作要点》，把意识形态工作纳入学校2018年全面从严治党、校纪委2018年监督检查的重要内容。印发《安徽中医药大学2017年度先进基层党组织考核评比办法》《学校正处级干部试用期满考核工作方案》把意识形态工作纳入党组织书记抓基层党建考核述职评议考核、处级干部年度考核、期满考核、提拔考察的重要内容，在2017年度处级干部年度考核、党内评优的基础上又把意识形态工作纳入2018年上半年处级干部期满考核、评优和正式任用的重要依据。修订出台《关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》《安徽中医药大学岗位考核管理办法》《安徽中医药大学年度考核实施细则》《安徽中医药大学聘期考核实施细则》《安徽中医药大学2018年度职称评审实施方案》《关于做好我校2018年度教师和实验系列专业技术职务任职资格评审工作的通知》把意识形态工作纳入职称评审、教学督导和教师绩效考核等。三是加强检查考核。组织开展意识形态工作检查督查，检查结果作为各类考核的重要依据。
整改成效及追责问责情况: 一是加强学习研究，提高对意识形态工作极端重要性认识。二是制定相关制度，把意识形态工作纳入考核和监督检查的重要内容、年度工作任务。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（22）阵地建设制度不健全，没有定期分析研判意识形态中苗头性倾向性问题，结合学生成长规律和思想特点有针对性地施教方法较少，对数十名受家庭影响信教学生的引导规范缺乏有效措施。
问题症结原因：一是校党委在意识形态阵地建设上站位不高，管控存在短板。二是对学生思想政治工作面临的新形势新挑战研究不够，方式方法创新不足。三是对当前宗教在大学校园渗透敏锐性警觉性不强，研究举措不多。
整改措施：一是加强学习研究。7月17日校党委会专题学习习近平总书记关于意识形态工作的有关论述，学习中央、省委关于意识形态工作的重要文件精神和重大决策部署，强化对学校意识形态阵地建设管理重要性认识，结合学校实际，针对意识形态中的苗头性倾向性问题进行分析、研究，提出对策、推进落实。二是认真落实好意识形态工作分析研判制度，增强工作预见性。注重广泛调研，充分掌握。三是明细责任，强化意识形态阵地建设管理。四是丰富第二课堂活动，积极培育社会主义核心价值观，增强大学生的文化自信。举办了习近平总书记在北京大学师生座谈会上、纪念马克思诞辰200周年大会上重要讲话精神的师生座谈会；开展了第二届“马克思主义经典诵读大赛”、《习近平的七年知青岁月》学习征文活动，“大学生自强之星”评选表彰活动，“阅本草 耀青春”第四届中医药文化节和 “安中医健康绩溪爱心医疗团”为代表的大学生暑期“三下乡”社会实践活动。立项投入600万以加强“两馆两册”和“一院一品”校园文化项目建设，着力为学生健康成长营造良好的文化育人氛围。五是7月31日学校意识形态工作协调小组研究部署信教学生教育引导管理工作，校党委要求进一步加强信教学生及有信教取向学生的思想教育、关爱引导工作为学生提供心理、学业、就业和资助等全方位细致服务，帮助信教学生树立正确的人生信仰。六是做好信教学生的动态摸排、登记、建档工作。七是进一步加强校园巡逻和安全巡查，严格规范学生活动，防范突发事件的发生。
整改成效及追责问责情况: 一是加强制度建设与监督检查。全面梳理意识形态阵地建设管理的制度短板，制定、修订了有关学校各类阵地建设管理的制度15项。开展了意识形态阵地自查。通过期中教学检查、本科教学工作审核评估等加强对课堂教育教学检查督查。严格落实“一会一报”制度。开展了新闻、网络宣传管理人员培训。开展了网络等新媒体自查和新媒体摸排登记建档工作和对橱窗、报栏、电子屏、校广播电台等阵地定期检查。修订了社团考评和学生干部聘用方面的文件，清理了32个学生社团对外信息发布账号。引进舆情监测系统，落实重要时期、重要节点舆情监管值班制。二是学校开展全校信教学生和教职工排查工作，排查结果为信教学生38人（其中2人已毕业），信教教职工5人（实验科学中心1人、神经病研究所2人、第一临床医学院和第二临床医学院各1人）。三是有针对地对信教学生和教职工开展教育引导。1.各院部组建由党委书记、副书记、党支部书记和辅导员为成员的工作组，与信教人员“一对一”结对，开展关爱帮扶活动，通过开展经常性谈心谈话，重点做好信教人员的思想教育、关爱引导工作，高度关注他们在工作、学习、生活中的困难；2.每季度召开意识形态工作协调小组会议，分析信教人员的状况，研究帮扶对策；3.每周学生工作例会，各学生院部党委副书记汇报信教学生思想动态作为内容之一，提出教育管理对策；4.通过教职工学习会、主题班会等渠道对信教人员进行马克思主义宗教观教育；5.学校宣传部联合保卫处、学工部、总务处等部门加强校园安全排查，严禁在校园进行任何宗教活动；6.组织开展丰富多彩的校园文化活动，强化社会主义核心价值观的引领。如举办高雅艺术进校园等，以文化人、以文育人。7.开展改革开放40周年辉煌成就的宣传教育等，加强正面引导。四是目前信教师生认真工作学习，遵守学校规章制度，无违规违纪行为，无校内宗教活动。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（23）对教职工思想政治工作针对性不强，由于学校建设和发展中存在的一些问题，在教职工心理和思想层面形成了负面影响，造成认同感、归属感有所弱化。
问题症结原因：一是校党委对教职工思想政治工作重视程度有待进一步加强。二是新校区建设任务繁重艰巨，解决教职工利益诉求受到一定程度限制。三是校情通报不够充分、不够及时。
整改措施：一是加强正面引导。遴选推荐李家明、刘维婷为安徽省优秀教师，宣传报道师德标兵李家明、刘维婷和杜鹃。2018年学校党委表彰了优秀党员、优秀党务工作者、先进基层党组织、优秀辅导员，通过树立典型，正面宣传，引导广大教师争做新时代“好老师”、奋斗者。组织全体辅导员、思政课教师聆听省委教育工委讲师团专家、学校校长彭代银主讲的“学习新思想 千万师生同上一堂课”报会告。二是落实改革举措。开展师德师风建设的调研，梳理影响教师心理和思想层面的问题，形成专题调研报告，作为学校党委制定政策、做出决策的重要参考依据。深化学校综合改革，推动职称评审、交通车、午餐补贴、奖励性绩效分配等改革措施。落实科技奖励办法、推进教师周转房落实进度。通过学校二届一次教代会、工代会就校长工作报告广泛征求了教职工代表的意见和建议，向教师通报学校改革发展情况和重大事项。做好校务公开、党务公开及其他信息公开工作，切实维护教职工知情权、参与权和监督权。实行校领导接待日，听取教职工意见反映，做好引导、抓好落实。举办学校第十六届青年教师教学基本功竞赛、新进教师入职培训，支持、引导和促进青年教师成长发展。三是加强监督考核。完善师德考核办法，健全师德建设长效机制，将师德考核贯穿日常教育教学、科学研究和社会服务全过程，作为教师绩效考核、职称（职务）评聘、岗位聘用和奖惩的首要内容。四是完善制度建设，出台《关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》《安徽中医药大学奖励性绩效分配办法》《安徽中医药大学岗位考核管理办法》《安徽中医药大学年度考核实施细则》《安徽中医药大学聘期考核实施细则》《安徽中医药大学2018年度职称评审实施方案》《关于做好我校2018年度教师和实验系列专业技术职务任职资格评审工作的通知》。
整改成效及追责问责情况: 一是开展调研、座谈会，了解影响教职工心理层面和思想层面的问题。二是选树先进典型，突出正面宣传，发挥先进典型的示范效应，引导教职工甘于奉献、乐于奋斗，与学校同心一起攻坚克难。三是出台落实系列改革措施，广大教职工切实感受到学校改革带来的好处，进一步坚定了教职工对学校改革建设发展的信心。四是加强考核检查，加强师德师风建设。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（24）校园文化设施缺乏，育人氛围不浓，内涵建设不力，中医药文化魅力未能得到彰显。
问题症结原因：一是校党委对文化育人、以文化人的重视不够。二是校园文化设施建设资金投入不足。
整改措施：一是加强组织领导。加强校园文化建设的顶层设计和谋划，调整学校校园文化建设领导小组，推动学校文化建设方案任务落实。二是推进“一院一品”“两馆两册一片一展”等校园文化设施建设。建设方案已经过6月20日第18次校长办公会论证、审核，落实了600万建设资金，目前正在按计划推进落实。三是开展特色文化活动。注重对中医药文化的挖掘与弘扬，开展“阅本草 耀青春”第四届中医药文化节、中医经典诵读大赛和“雷锋精神驻安中 中医文化惠庐州——安徽中医药大学雷锋月主题实践活动”和第五届悦读中医等中医药经典品牌，5月13日我校国学社代表队荣获在首届安徽省大学生中华优秀传统文化知识竞赛冠军。举办了第二届马克思主义经典诵读大赛，注重打造红色品牌。组织开展了“5.19”校庆日专场音乐会、第五届田径运动会和第九届校园心理剧大赛等文体活动。利用校园网、官方微信等多种路径开展中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化宣传教育。
整改成效及追责问责情况: 一是2018年在原有100万校园文化建设专项资金基础上，再从中央财政资金中专门列支516万元，追加到校园文化建设专项。二是校史文化馆和新安医学文化馆项目（“两馆两册”项目）于2018年10月19日完成招标。三是学校形象专题宣传片已于2018年8月26日开机。四是2018年“一院一品”院部文化项目如期实施完成，各学院已经初步形成具有自身特色的院部文化。五是2018年开展丰富多彩的文体活动及中医药文化活动，改善校园文化氛围，文化育人效果得到显现，彰显了中医药文化特色。六是成立“60周年校庆筹备工作组”，根据新校区建设规划，启动校园景观编制及文化建设工作。校园景观编制于2018年底完成。2019年持续整改成效：一是建成校史展览馆、新安医学文化馆并对外开放，受到社会公众和兄弟中医药院校的高度关注、赞赏。二是编写完成《安徽中医药大学建校60周年宣传画册》、《安徽中医药大学60周年校史》，受到海内外校友热烈称赞。三是制成《安徽中医药大学60年宣传片：甲子芳华、筑梦岐黄》、《我爱安中医》等2部专题片。其中《甲子芳华、筑梦岐黄》一片发布当日（11月15日）点击率就突破10万。四是建成华佗塑像、华佗广场、校训石、孙思邈塑像、闻道亭、卓越雕塑、药用植物园等一批校园景观，强化以文化人理念。五是成功开展第二届中医药文化艺术节、高雅艺术进校园、“安中印象”师生摄影书画展等活动。六是全年在《安徽日报》《中国教育报》《中国中医药报》及人民网、中安在线及香港卫视等媒体发表宣传文章30余篇，扩大了学校知名度和美誉度。七是学校发起成立的“安徽中医药大学雅典中医药中心”于12月18日正式开诊，中医药文化魅力在海外得到彰显。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2019年12月）
（六）关于“党建工作用力不足”问题
（25）没有真正把党的建设摆上重要位置，重业务轻党建现象明显，党建工作责任制不落实，缺乏年度工作计划，一级抓一级的党建工作格局没有真正形成。
问题症结原因：学校存在一定程度的重业务，轻党建现象，党建工作系统性不强。
整改措施：一是召开学校党建领导小组会议，谋划学校各项党建工作任务的落实。二是印发了《安徽中医药大学先进基层党组织考核评比办法》，开展先进基层党组织评选工作。三是今年年底督查各基层党组织年度党建工作“三个清单”、《贯彻落实“全省高校党建工作重点任务”的清单》落实情况，结果作为今后评先评优重要依据。
整改成效及追责问责情况: 一是发挥学校党委领导核心作用，切实加强学校党建工作领导小组作用，研究谋划学校党建工作，制定学校党建工作年度计划，将党建工作纳入学校党政工作要点，全面加强顶层设计。二是按照学校党委年度党建工作“三个清单”、学校《贯彻落实“全省高校党建工作重点任务”的清单》的要求和规定完成时限，细化任务分解，明确责任部门，督促检查，切实把党建各项任务落到实处。三是建立健全基层党组织考核机制，强化压力传导，深入做好基层党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，党支部书记向其所在分党委（党总支）述职、分党委（党总支、直属党支部）书记向学校党委述职，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（26）对基层党组织管理不力、指导不够，基层党支部书记的待遇保障、激励机制不健全，一些党员干部缺乏对党员身份的认同感和责任感，不愿从事党务工作，以致出现支部书记无人愿当的现象。
问题症结原因：一是学校存在一定程度的重业务，轻党建现象。二是党建工作管理有待进一步加强。三是党支部书记工作待遇有待提升，影响支部书记工作积极性。
整改措施：一是学校党委高度重视基层党组织的管理，配齐建强党务工作队伍。二是加强党建工作保障，完善激励机制，提升基层党支部书记的待遇保障，帮助提升其政治素质、理论水平、党性修养和党务工作能力，为其在拓展学术发展通道、提高教学科研水平方面创造条件。三是将党务干部培养纳入学校人才队伍建设总体规划，落实党务干部职务职级“双线”晋升等有关要求。四是开展党支部书记和党务工作者的专题培训班，将基层党支部书记和党务工作人员培训工作纳入学校组织工作要点。
整改成效及追责问责情况: 一是制定了《关于加强党支部考核指导性意见》，以考核奖励的方式提高基层党务人员待遇。二是制定了《关于落实教师党支部书记“双带头人”工作的实施办法》，促进了教师党支部书记队伍建设，成为学校党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量。三是制定了《加强教师队伍“双向培养”工作的实施方案》，提升了党员教师对党员身份的责任感和认同感。四是为9个二级院部党组织各配备1名组织员。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（27）有的党组织负责人党务知识缺乏，对党建工作漠不关心，态度不端正；有的基层党组织严重缺乏组织力，如神经病学研究所下属的附属医院由于体制不顺、产权不清，发展面临困难和危机，科研、教学、临床团队存有解体风险。
问题症结原因：一是对基层党组织督促不严。二是少数基层党组织负责人担当精神不够，“一岗双责”意识不强。
整改措施：一是学校党委进一步提高思想认识，把党组织负责人的能力建设作为重要事情来抓，注重培养专业能力和专业精神，压实“一岗双责”责任，强化履职尽责。二是健全党务干部常态化培训机制，抓好党务干部的任职培训、业务培训和专题培训，提高基层党务工作人员思想政治水平和业务能力。三是强化体制机制，压实责任，开展基层党组织负责人抓基层党建述职评议工作和先进基层党组织考评工作。四是由校纪委对神研所附院的产权关系等事项进行专项调查，对神研所附属医院的股份制情况全面了解。
整改成效及追责问责情况: 一是开展了党组织负责人和党务工作者的专题培训班。二是开展了先进基层党组织评选工作和“七一”评先评优工作。三是开展了基层党组织书记述职评议工作。四是结合贯彻落实全国教育大会精神工作和推进学校基层党建调研督查工作，深入落实党对教育事业全面领导的根本要求，举办处级干部“学习贯彻全国教育大会精神，提升业务能力和素质”专题网络培训，对二级党组织履行管党治党主体责任、基层党组织标准化建设情况进行全面督查。五是根据学校党委要求，学校纪委已经对神经病学研究所附属医院开展了专门的调查，并组织第三方专业会计师事务所，对神研所附院的性质、股权结构、体制机制等重要事项进行了专业审计，形成专题调查报告；针对初步核查、专项审计发现的神经病学研究所有关问题，校纪委咨询法律顾问，就有关问题听取了律师意见；9月26日，校党委听取了神研所附院有关问题调查情况报告。六是成立神研所附院问题工作组，专题研究，作为重点工作推进落实。对反映集中的体制不顺、产权不清等问题开展整顿，经过协商或法律途径，解决学校股权损失、违规配股等问题。同时，通过沟通，修改医院章程，对医院应承担的教学科研责任、领导人员任用、学校监督制约、内部管理决策等重要事项作出具体要求。做到凝聚人心，指导医院长远发展的规划建设，提振信心。2019年持续整改成效：一是在主题教育期间，认真开展“软弱涣散基层党组织”专项整治，重点整顿对教师党支部未按要求配备“双带头人”和基层党组织标准化建设未达标等问题；开展了基层党建工作督查和标准化验收工作，截止11月底，学校二级党组织和基层党支部达标率达100%，“双带头人”教师党支部书记实现全覆盖。二是主题教育期间，全面加强对基层党组织分类指导，成立了4个校级主题教育巡回指导组，对二级党组织主题教育和党建工作开展督查指导；选树了国医大师徐经世等一批先进典型，举办了党支部书记和党务人员专题培训，基层党务工作者的党建能力和业务水平得到有效提升；省委常委、组织部部长丁向群来调研我校时，对学校主题教育工作和党的建设、思想政治工作和思政课改革给予肯定。三是神经病学研究所通过扎实开展主题教育，凝聚了民心，稳定了队伍，科研、教学、临床团队干事创业热情得到有效激发，医疗服务和科学研究水平均有较大提高：全年收治住院患者4255人次，业务收入12152.25万元，较2018年增长15.55%。成功申报科研项目共计17项，其中国家自然基金6项。发表各级各类学术论文共计34篇，其中SCI收录4篇，高质量学术论文发表创历史新高。成功主办或承办省级学术会议3项，职工国家级学术会议17人次。完成学校应用心理学专业2门课程教学任务。
完成情况及完成时间：基本完成持续推进
（28）多数基层组织把党建工作简单等同于开会学文件，未能根据教育、卫生领域特点积极创新党建载体和活动方式，没有把党建工作融入到教书育人的具体工作中去，存在形式化、简单化、庸俗化倾向。
问题症结原因：部分基层党组织对于党建工作重视程度不够，存在应付差事的心理，未能结合实际工作，在工作载体上创新不够。
整改措施：一是学校党委要高度重视基层党组织党建工作与教书育人工作的高度融合，督促各基层党组织书记切实履行党建工作“第一责任人”责任，结合教育、卫生领域的特点，开展的“一院一品”项目，积极推进党建载体和活动方式创新。二是各基层党组织认真贯彻落实《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》《学生党建工作标准》等制度，结合实际创新党员活动日等组织生活。三是发挥示范引领作用，总结推广把党建工作融入到教书育人的工作中涌现出的优秀党支部和党支部书记好的做法、好的经验，切实解决党建和育人“两张皮”的现象。四是全面实施教师党支部书记“双带头人”培育工程，结合学科专业、医疗卫生特点，有声有色抓党建。
整改成效及追责问责情况: 一是开展了“一院一品”项目丰富育人环境。二是印发了《关于落实教师党支部书记“双带头人”工作的实施办法》，强化了党支部党建和育人的有效融合；上报了教师党支部书记“双带头人”工作室。三是印发了《党员活动日的通知》。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（七）关于“干部选拔任用标准不严”问题
（29）选人用人导向有偏差，过多考虑平衡照顾、论资排辈。有的处级干部人岗不相宜，德才不配位；有的缺乏行政管理经验，不胜任岗位工作，考核位次靠后，仍没有调整。
问题症结原因：学校党委在选人用人过程中有求稳怕乱的思想，好人主义思想，过多考虑平衡照顾，想“谁该用”多，想“该用谁”少，干事创业导向不够明显。
整改措施：一是学校党委班子进一步加强学习、提高认识。认真学习贯彻中共中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》等，坚持“好干部”标准，牢固树立凭实绩、论实干敢担当的导向。二是结合开展的“讲忠诚、严纪律、立政德”专题民主生活会，就选人用人中出现的好人主义思想，平衡照顾、论资排辈等，学校党委班子成员开展批评与自我批评。三是启动选人用人机制改革，根据学校目前干部人才队伍实际，拟在二级教学院部选配一批学历高、职称高、年纪轻的专业技术人员，采取挂职锻炼的形式担任院长助理，为选拔优秀年轻干部提供后备军。四是切实加强干部教育培训工作，提高领导干部政治素质和能力素质，组织干部、党支部书记和党务工作者培训班。五是对年度考核结果靠后的个人和单位进行约谈。对确不胜任岗位工作、考核位次靠后的，进行岗位或分工调整。
整改成效及追责问责情况: 一是召开了党委中心组（扩大）理论学习会，正确认识“好人主义”的危害。二是时任党委书记王大鹏在学校中层干部大会、党委中心组（扩大）学习会、支部党员大会上就“选人用人”存在的问题，以及“好人主义”危害作了深刻剖析。三是印发了校处两级《关于在巡视整改和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育中开好民主生活会的方案》和《通知》。四是制定《关于二级学院挂职管理岗位后备人才队伍建设的实施方案》；举办了干部、党支部书记和党务工作者培训班。五是强化责任追究，对2017年度考核结果靠后的个人（4人）和单位（3个）进行约谈。对个别人员重点持续约谈。六是学校党委围绕干部队伍建设开展了一系列调研，重点调研二级单位班子建设，其间多次与组织部班子沟通指导关于选人用人、干部考核等工作，牢固树立正确的用人导向。七是贯彻落实《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，配合省委组织部做好优秀年轻干部有关调研工作。八是坚持“好干部”标准，牢固树立凭实绩、论实干、敢担当的选人用人导向。严格按照干部选拔任用程序，竞聘上岗，为学校第三临床医学院配备院长和纪委书记，强化班子建设。2019年持续整改成效：一是进一步提高政治站位，学校党委认真学习贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，在主题教育期间学校领导围绕干部队伍建设开展专题调研，在调研成果交流会上深刻剖析了学校干部队伍建设存在的问题，提出了针对性措施，为学校干部队伍建设提供决策参考；二是学校领导班子坚持“德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤”的选人用人原则，凝聚了共识，加强选拔了一批正处级优秀年轻干部，排除了论资排辈，选人用人偏差得到有效纠正。三是加大对不能胜任岗位工作，对考核位次靠后的处级干部调整到非领导职务。按照人岗相适和适应事业发展需要的原则，2019年调整处级以上干部7人次，其中学校与附属医院交流2人次，目前学校干部担当干事的激情得到了激发。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2019年12月）
（30）巡视测评中有53%的人认为干部选拔任用工作的重点是加大对不胜任现职干部的调整。
问题症结原因：学校党委在选人用人过程中有求稳怕乱的思想，敢于担当的精神还不够。
整改措施：一是学校党委进一步提高思想站位，统一思想，勇于担当，下大力气解决干部群众对选拔任用工作中反映的突出问题。 二是启动选人用人机制改革，根据学校目前干部人才队伍实际，拟在二级教学院部选配一批学历高、职称高、年纪轻的专业技术人员，采取挂职锻炼的形式担任院长助理，加强干部队伍建设。三是加强警示教育，对确不胜任岗位工作、考核位次靠后的干部，进行岗位或分工调整。
整改成效及追责问责情况: 一是拟定《关于二级学院挂职管理岗位后备人才队伍建设的实施方案》（草案）。二是强化责任追究，对2017年度考核结果靠后的个人（4人）和单位（3个）进行约谈。对有的处级干部人岗不适问题，学校党委已经将原第三附属医院党总支书记组织调整为副书记，将原第三附属医院党委副书记组织调整为副院长。三是参照《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》有关规定要求，落实领导人员任期内，问责、调整不适宜担任现职领导人员等制度。四是强化监督执纪问责，通过考察考核、述职述廉、民主生活会、提醒、函询、诫勉等措施，加强对干部的监督和管理。及时发现干部不担当不胜任的问题，严格执行《安徽中医药大学问责实施办法》，制定了《关于进一步加强领导干部管理暂行办法》的通知，运用好“四种形态”。2019年持续整改成效：一是学校党委高度重视学校干部队伍建设，在学校党委常委会、民主生活会、主题教育调研成果交流会上，多次研究干部工作，指出存在的问题，凝聚思想共识。 二是加大对问题集中部门和不胜任现职干部的调整力度，2名处级干部交流任职，1名处级干部转为非领导职务，选人用人工作导向进一步明确，党员干部群众对学校选人用人满意度显著增加。三是以学校第三附属医院原院长何光远为反面教材开展“三个以案”警示教育，加大对现职干部的监督管理，开展监督执纪14次，追责问责21人次，其中给予4人次党纪处分、1人次政纪处分。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2019年12月）
（31）推荐干部程序不规范，均采取投票方式代替个别谈话推荐，近三年提拔干部的个人档案未进行“凡提必核”，有的未经省教育工委同意就启动选拔程序。
问题症结原因：对《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作有关事项报告办法》等相关政策法规学习不够，重视程度不够。
整改措施：一是学校党委认真学习习近平总书记在全国组织工作会议上讲话精神，学习贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作有关事项报告办法》等相关政策法规。二是提高思想站位，强化推荐干部程序严谨性和规范化的认识，在今后的工作中切实使干部工作每个程序都经得起检验。在干部提拔谈话推荐时，严格以个别谈话形式进行；在提拔干部时，严格核查个人档案；严格执行请示报告制度，需要向上级报告的干部任免，及时以书面形式报告，认真做好档案的留存。
整改成效及追责问责情况: 一是制定了《安徽中医药大学干部选拔任用工作纪实表》，明确“是否核查个人档案”一栏。二是举一反三，严肃认真纠正了违反选人用人相关程序规定问题，以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人。三是强化责任追究，在专题民主生活会上学校分管领导和党委组织部门负责人作自我批评。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（32）干部考核流于形式，不注重政治胜任力和工作业绩评价，缺少客观标准，以“唯票”定取舍；有的干部受到党政纪处分后，年度考评仍被评定为“合格”等次。
问题症结原因：一是对干部考核针对性不强，未能做到有效区分，优胜劣汰。二是对政策法规学习不够透彻、把握不够准确，造成在执行上产生错误。
整改措施： 一是学校党委进一步建立健全制度体系，坚持以制度管人管事。完善学校处级领导班子和处级干部考核工作，推进分类考核，对处级领导班子党建方面突出政治标准、发展方面突出业绩导向，处级干部考核突出“德”与“实绩”标准。加强考核结果运用，考核结果作为干部聘任、奖惩、晋升、培训等方面的重要参考。二是推进平时考核，经常性、动态化掌握干部日常表现情况，努力构建完整的干部考核工作制度体系。三是党委组织部门要进一步加强自身建设，改进工作作风和工作方法，围绕重点和难点工作，加强学习和研究，努力提高组织工作的整体水平。
整改成效及追责问责情况: 一是修订完善了处级领导班子和领导干部综合考核办法，改进考核方式方法。二是制定《关于进一步加强领导干部管理暂行办法》，强化干部的日常管理和教育，考核评价机制进一步健全。三是本着立行立改的原则，按照上级政策规定，学校党委对有关同志2016年度考核进行重新认定。并做好相关后续工作。四是强化责任追究，学校分管领导和党委组织部门负责人在7月17日校党委会上就政策法规执行出现错误作检查。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（33）招聘把关不严，有的利用职权将子女、亲友、特定关系人聘为学校职工；有的附属医院负责人耍特权，因人设岗，搞“萝卜”招聘。
问题症结原因：主观认识不足，制度执行不到位。
整改措施：一是加强学习，按章办事，从制度上把好招聘关。学校开展人事管理的专项治理工作，通过自查、抽查的方式，发现问题并及时整改，并在今后的招聘工作中，严格要求，规范程序，切实做到公平、公正、公开，杜绝“萝卜”招聘现象发生。二是结合学校实际，不断完善人员招聘制度。制定《安徽中医药大学博士人员招聘管理办法》、《安徽中医药大学编外聘用人员管理办法》、《安徽中医药大学硕士人员招聘管理办法》。三是细化招聘流程。聘请校外专家作为面试专家组成员，并占专家组成员的一半以上。纪检监察人员和教代会执委全程监督招聘的各个环节。
整改成效及追责问责情况: 一是通过修订和完善招聘管理制度，建立健全我校的人才引进和人员招聘政策体系，规范招聘程序，严格招聘条件，杜绝特权和“萝卜招聘”现象，以形成长效机制，为人才招聘工作提供有力的制度保障。三所附属医院也根据学校的管理规定，分别修订了人员招聘的相关制度，严格程序，规范操作。二是学校人事处加强了对附属医院人员招聘工作的指导，对附院制定招聘计划、公布招聘岗位、回避制度执行等人事招聘环节予以审查。三是强化责任追究，学校在认真核查存在的问题和对时任人事处长进行组织调整（降职使用）的基础上，进一步加大问责的力度，追究领导责任，就招聘工作中存在的把关不严等问题，由分管人事副校长和纪委对时任人事处长进行诫勉谈话、约谈现任人事处长和各附属医院主要负责人，要求针对巡视中的问题举一反三，深刻反思，严格执行人事工作制度，杜绝类似情况的发生。四是规范开展2018年的招聘工作。2018年的招聘工作已经完成，并做到了科学设岗、严格条件、严格考核和规范程序，整改成效明显，未发生因人设岗、萝卜招聘等现象。今后学校将按照《安徽中医药大学博士人员招聘管理办法》、《安徽中医药大学硕士人员招聘管理办法》、《安徽中医药大学编外人员招聘管理办法》等一系列文件精神，切实把好人员招聘关。五是开展治理活动，形成长效机制。10月4日学校下发《关于开展人事管理工作专项治理工作的通知》，开展人事管理专项治理工作，对人员招聘工作再次进行自查自纠，并要求吸取教训，总结经验，严格执行招聘规定，严格遵守招聘纪律，使人事招聘工作形成长效化机制。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年10月）
（八）关于“干部队伍建设不优”问题
（34）干部队伍老化比较严重，活力不足，梯次断档。
问题症结原因：干部队伍年龄梯次建设做得不够。
整改措施：一是学校党委认真学习贯彻《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，进一步加大优秀年轻干部培养选拔力度，努力形成老中青相结合的梯次结构。二是落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，树立重实干重实绩的用人导向，推进管理重心下移，激发干部担当作为、干事创业动力活力。三是按照建设高素质专业化干部队伍要求，加大干部培训力度。四是启动选人用人机制改革，根据学校目前干部人才队伍现状，拟在二级教学院选配一批学历高、职称高、年纪轻的专业技术人员，采取挂职锻炼的形式担任院长助理，培养锻炼年轻业务干部。
整改成效及追责问责情况: 一是贯彻落实习近平总书记在全国教育大会上的讲话精神，举办处级干部“学习贯彻全国教育大会精神，提升业务能力和素质”专题网络培训，结合教育部对我校本科教学审核评估工作，弘扬敢于担当精神，营造鼓励改革创新、激励干事创业的浓厚氛围。二是贯彻全国、全省组织工作会议精神，进一步完善干部考核的方法，建立健全政策激励机制，激发干部活力，提高干部干事创业热情。三是加强对学校各级各类干部队伍建设状况的调研分析，加大年轻干部储备力度，推动干部队伍年轻化专业化，已拟定《关于二级学院挂职管理岗位后备人才队伍建设的实施方案》，为选拔优秀年轻干部提供后备人才。2019年持续整改成效：一是学校党委认真学习贯彻《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见》，进一步提高对年轻干部培养工作的思想认识，把干部年轻化要求，干部梯次配备合理，作为学校选人用人工作的重要工作。二是着力培养后备年轻干部，在下半年在院部业务干部的选拔过程中，将学历、专业技术职务和年龄作为重要参考指标，干部结构得到了优化。比如：为解决第一附属医院年轻业务院领导存在断档的现象，学校党委一次性在第一附属医院选拔两名年轻业务副院长。三是学校党委全面加强对副处级以上干部的教育和管理，在主题教育期间举办了处级干部专题培训，广大领导干部严格落实“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”的有关要求，主动向先进学习、向标杆看齐、向一流奋进，结合建校60周年，干部干事创业热情进一步被激发，加快推动了学校改革建设发展的步伐。
完成情况及完成时间：基本完成持续推进
（35）交流轮岗不充分，特别是学校和附属医院干部交流不畅。
问题症结原因：学校党委对强化附属医院管理认识不足，管理机制不顺。
整改措施：一是统筹推进干部交流轮岗工作，结合院院合一改革，加大学校与附属医院之间的干部交流力度，坚决打破交流壁垒。二是立足三附院整改，由一附院全面接管工作，推进学校与医院之间、医院与医院之间干部交流。
整改成效及追责问责情况: 一是院院合一方案启动实施，整合资源，中医学院党委副书记兼任一附院党委副书记，至2021年（院院合一工作完成），形成长效干部交流机制。二是一附院全面接管三附院，一附院三位领导班子成员兼任三附院领导班子成员；选拔任用一附院与学校科级干部担任三附院中层管理干部，三附院9名职能科室负责人全部配备到位（校本部3人、一附院6人）。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（36）由于大学规模扩张，存在违规设置机构和超职数配备干部的问题，学校现有机构61个，处级干部122名，超过省编委核准的机构数19个，处级领导职数54名。
问题症结原因：省编办核定的学校编制数和干部职数已经不能适应高校扩招后的发展、建设和管理的需要。
整改措施：一是按照《安徽省事业单位机构设置和编制管理规定》等有关文件规定精神，进一步加大“三超两乱”问题整治力度，正确认识超编干部职数。二是积极向省委教育工委、教育厅作专题汇报，请求解决发展中出现的超职数配备干部问题。
整改成效及追责问责情况: 一是省编办领导已来学校作专题调研，关注学校实际困难、实事求是解决学校及附属医院职数等问题。学校进一步与省委教育工委、省编办汇报沟通，请求解决发展中出现的超职数配备干部问题。二是2名正调研员、1名副调研员和1名正处级组织员达到退休年龄，减少了在职职数。三是进一步明确工作目标，调研报备干部职数。2019年持续整改情况：一是积极争取省委组织部的关心。2019年9月17日省委组织部领导到第一附属医院调研公立医院党的建设工作期间，学校主动汇报，积极争取、协调解决干部超职数配备的有关问题。二是积极争取省编办的支持。2019年9月23日省编办领导在附属医院调研期间，学校认真汇报编制上存在的问题，争取政策上支持以解决学校编制数和干部职数不能适应扩招后学校发展、建设和管理的实际困难。
完成情况及完成时间：基本完成持续推进
（37）师资力量不足，一线专任教师偏少，师资结构不合理。
问题症结原因：一是党委对人才建设的重视程度不够。二是客观上教师编制不够、经费投入不足。
整改措施：一是积极向省编办申请周转池编制，以解决教师编制的瓶颈问题，增加优秀人才来我校一线教师岗位工作的吸引力。同时，通过增加人员经费的财务预算，为补充教师队伍提供经费支持。二是各教学院部制定本单位师资队伍建设发展规划和专任教师的需求计划。三是继续加大教师招聘宣传力度。学校通过校园网、中国教育在线等媒体和参加中国海外人才交流大会等各类招聘会，发布招聘信息，积极主动招揽人才。四是制定了《安徽中医药大学师资储备计划实施办法》、《安徽中医药大学博士人员招聘管理办法》、《安徽中医药大学硕士人员招聘管理办法》，进一步加大了人才引进力度和师资储备。五是各教学院部制定《2018-2020年师资队伍建设规划》。
整改成效及追责问责情况: 一是省编办与省教育厅就编制等问题来校进行了调研，落实“周转池”编制，新进教师招聘计划得以保障。二是学校增加了新进人员数量，扩大了人员经费的预算比例。三是学校与中国教育在线签署合作协议，参加中国海外人才交流大会等多种形式的招聘会，加强人才招聘的宣传力度，2018年应聘者人数与往年相比有了较大的提高。2018年已招聘了49名博士和硕士来校工作，为师资队伍提供了新鲜血液，优化了师资结构。四是出台相应制度，将主干学科或紧缺专业的优秀硕士和在读博士，通过选拔、考核后，作为人才储备进行管理。五是强化责任追究，教学院部主要负责人、人事处负责人在2018年民主生活会上认真分析问题原因，开展自我批评，高度重视师资队伍建设问题，通过政策导向，逐步完成整改任务。六是开展各院部《2018-2020年师资队伍建设规划》制定工作，对师资队伍建设明确了时间表，落实人才引进和储备计划的制定，为完成学校十三五规划提供支撑。8月24日已完成该项工作。七是开展师资储备计划申报，人事处共收到3个学院5个岗位的申报计划，报经8月31日校长办公会通过后，在学校网站公布，以补充一线专任教师队伍，解决中医学等紧缺专业的师资问题。八是根据《安徽中医药大学外聘教师管理办法》的规定，针对新办专业一线教师紧缺的问题，2018年8月，有关院部外聘了部分专业教师，解决新办专业的教师数量不足问题。九是整合校内师资资源，将372名附属医院的临床教师充实到三所临床医学院，全校的生师比基本达到了教育部本科教学审核性评估的要求。2019年持续整改成效：一是2019全年，通过继续实施学历提升计划，学校博士人数逐步增加，与2016年时相比，校本部具有博士学位的教师比例增加了4.7%，具有高级专业技术职称的教师比例增加了12.6%。一附院具有硕士以上学位的职工比例增加了5.3%，具有高级专业技术职称的职工比例增加了2.7%，教师年龄结构和学历结构得到进一步优化。二是学校正在筹备召开人才工作会议，旨在全面总结“十三五”以来我校人才工作取得的成绩，认清人才工作的严峻形势，找出人才工作中存在的问题，理清人才工作的思路，明确人才工作的目标和措施，创新发展，营造氛围，让尊重人才、依靠人才、关爱人才成为学校的最强声音。
完成情况及完成时间：基本完成持续推进
（38）人才培养储备不足，学术领军人物和创新团队建设水平不高，中青年拔尖人才、学术骨干、优势学科后备人才、“双语型”教师数量较少，高层次人才引进困难。
问题症结原因：一是学校领导和中层干部，在思想上对人才工作的重视程度还不够，认识不到位，缺乏紧迫感。二是待遇低、保障条件跟不上，导致高水平人才总量不足和缺乏学科带头人及领军人才。三是面对新时期的改革和学校发展的新变化，有些制度已不再适应发展的需要，人事人才工作仍有许多亟待改革和完善的地方。
整改措施：一是通过加强学习，提高认识，使中层以上领导干部更加高度重视人才工作，坚持党管人才原则，并落实到行动上，同时，学校还将通过加大考核力度，不断促进人才工作开展。二是结合学校实际，不断完善人才政策和相关制度，为师资队伍建设提供政策支持与保障。制定了《安徽中医药大学高层次人才引进实施办法》、《安徽中医药大学校聘高级专业技术职务实施办法(试行)》、《安徽中医药大学师资储备计划实施办法》、《安徽中医药大学硕士人员招聘管理办法》、《安徽中医药大学博士人员招聘管理办法》。三是进一步提高领导干部的思想认识，强化人才意识，党管人才原则和“人才强校”战略。四是完善人才政策，加大保障力度。学校从人才的引进和培养两个方面，对现有的人才政策进行了完善，修订出台了一系列制度措施，为我校高层次人才队伍建设提供了制度保障。2019年财务预算中，师资培训经费按10%幅度增长，人才经费大幅度提高，并设立校级人才项目，为各类人才提供更多的平台和经费保障。五是学校加大对高层次人才引进的力度，通过制定制度为引进的高层次人才提供充分的待遇和平台条件。学校也将进一步强化考核，按业绩成果兑现相关待遇。六是在人才培养方面，依托教师发展中心，加大对优秀教师的培训力度，通过举办青年骨干教师教学高级研修班、青年教师基本功竞赛、短期进修和国内外访学以及邀请知名专家教授来校讲学等方式，不断提高青年教师的教育教学能力和科研水平，促进教师教育教学能力的进一步提高，使我校的师资队伍发展成为具有中医药特色的、服务于地方经济建设的一支有生力量。设立校级人才项目，为教师逐步成长为学科带头人和教学骨干提供更多的平台支持和帮助。制定教师学历提升计划，逐步提升教师的学历学位层次，提高专任教师的博士学位比例，不断优化师资队伍学历学缘结构。
整改成效及追责问责情况: 一是积极开展引进高层次人才工作。2018年上半年，学校共招聘了11名优秀博士，38名优秀硕士来我校工作，其中，新引进的博士中有多人符合学校五类人才引进的标准，有一人符合学校四类人才的业绩条件。通过修订《安徽中医药大学引进高层次人才实施办法》《安徽中医药大学校聘高级专业技术职务实施办法（试行）》等制度，大幅度提高了引进人才的待遇。目前已有多名优秀博士和高层次人才投送简历，8月20日以来，已引进两名五类人才进入教师队伍，并为其建立专门的实验室，解决其爱人的工作安排问题。10月11日，又有两名重庆理工大学的高层次人才表示愿意来我校工作，学校将采取一事一议的方式为其提供生活待遇和科研启动经费，预计投入60万元，学校拟在10月底前完成对其考核工作。人才引进工作初见成效。通过人才引进和招聘，补充了专任教师数量，优化了师资队伍结构。二是聘请高水平的专家学者为学校客座教授。8月29日，聘请加拿大曼尼托巴大学医疗科学部医学院药理和治疗系首席研究员王俊峰博士为我校客座教授；9月12日，学校聘请了德国格莱夫斯瓦尔德大学StefanOrlob博士为我校客座教授。通过举办讲座和座谈的形式，加强了与国外专家的交流，开阔了我校教授的眼界，进一步促进我校学术领军人物的培养和学科团队的建设。三是加强青年骨干人才培养。2018年青年骨干人才国外访学研修项目正在进行，将有5名教师赴国外访学研修。我校自主培养的一名博士获得了省青年皖江学者称号和安徽省青年科技奖，2018年还获得了安徽省杰青项目。一名优秀博士连续拿到了两项国家社科基金。学校第一期青年骨干教师高级研修班的研究成果获得了省级教学成果一等奖。第二期青年骨干教师教育教学高级研修班正在开展，并于9月6日举办了双语教学沙龙和培训活动。学校将通过双语教学培训和选派教师赴国外交流等形式，进一步加强双语教学的师资培养。截至2019年12月，学校自主培养的省学术技术带头人及后备人选共有30人，享受国务院特殊津贴和省政府特殊津贴23人。四是强化责任追究，针对巡视提出的上述问题，学校分管领导和各教学院部负责人以及人事处负责人，在民主生活会上进行认真深刻反思，提高认识，分析原因，对如何落实人才引进和培养规划提出有效措施，并在此基础上进行批评与自我批评。2019年持续整改成效:一是2019年3月12日，聘请了广东省中医院大院传统疗法中心主任陈秀华教授为我校客座教授。2019年6月5日，聘请清华大学李梢教授为我校客座教授，2019年10月29日，聘请马来西亚中医师联合总会副会长黄保民博士为我校客座教授，2019年11月6日，聘请沈阳药科大学孙进教授为我校客座教授。二是以研究方向为引领，优秀中青年带头人为基础，实施“人才+团队”的培养模式，不断提高学术领军人物和创新团队建设水平。2018年度，我校研究成果丰硕，刘健教授团队及汪长中教授团队分获2018年度安徽省自然科学奖二等奖、三等奖，李泽庚教授团队、方朝晖教授团队及曹奕教授团队、袁爱红教授团队、金传山教授团队分获2018年度安徽省科学技术进步奖二等奖、三等奖，道地药材品质提升研究领军人才团队获批省领军骨干人才团队和国家重大研究项目。三是不断加强青年骨干人才的培养，我校自主培养的彭华胜教授获得安徽省第五批特支计划和安徽省皖江学者特聘教授。我校许钒教授已通过第六批特支计划的评审，目前通过公示期。四是领军骨干人才培养取得突破。2019年，我校2人授获国家岐黄学者称号，1人受获中医药突出贡献奖，11名教授受获安徽省中医药领军人才称号。五是人才储备厚度继续增加，2019下半年，共招聘9名优秀博士和16名优秀硕士来校工作，其中新引进的博士中共有5人符合学校高层次人才引进标准。
完成情况及完成时间：基本完成持续推进
（39）2017年辅导员转岗数量偏多，造成辅导员队伍不稳定。
问题症结原因：一是对思想政治工作的队伍建设认识不高、重视不足。二是制度建设不健全，保障措施不得力。
整改措施：一是结合教育部43号令，制定《安徽中医药大学辅导员队伍建设实施办法》，积极落实辅导员职务职称晋升、待遇等问题，以保障辅导员队伍的稳定性。二是学工部根据国家、省厅相关要求，调研外校相关做法，拟制定《安徽中医药大学专职辅导员专业技术职务晋升推荐办法》。
整改成效及追责问责情况: 一是2018年7月学校公开招聘的18名专职辅导员均已报到上岗，7月13日校长办公会否决3名辅导员的转岗申请。二是《安徽中医药大学专职辅导员专业技术职务晋升推荐办法》修订稿已完成，在2018年正在进行的专职辅导员专业技术职务晋升工作中已实行单独评审、单独推荐。三是通过制定《安徽中医药大学辅导员队伍建设实施办法》，对辅导员队伍引进、建设、保障、提升等多方面予以政策落实。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（九）关于“以教学为中心的服务理念不强”问题
（40）班子成员调查研究不深入，联系师生不紧密，倾听意见不充分。
问题症结原因：一是宗旨意识不够牢固，密切联系群众作风不实，执行党的群众路线不力。二是《安徽中医药大学领导班子成员基层联系点制度》等落实不到位。
整改措施：一是不断加强理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决做到“两个维护”，切实发挥党委领导核心作用，落实“一岗双责”，提升科学、民主决策能力；带着问题学，学深学透，同时加强业务学习，建立良好的学习制度；做到有学习计划、有学习笔记、有学习成果；带着问题深入师生医护员工中调研，创造性的开展工作。二是改进工作作风，增强宗旨意识。深入实际，联系师生医护员工，倾听师生医护员工的意见，找有代表性的师生谈心，同广大师生医护员工建立起水乳交融的关系。切实处理好学用结合的关系，找好着力点，深入调查研究，加强师生观念，认识师生的首创精神，从思想上行动上树立全心全意服务的公仆意识。三是完善校领导联系基层制度，增强工作执行力。对照《安徽中医药大学领导班子成员基层联系点制度》，扎实推进安徽中医药大学领导班子成员基层联系点制度，重视领导班子成员联系基层工作，加强对教学基层单位工作的指导，通过深入调查研究，了解掌握联系单位的办学情况；联系过程中检查督促联系单位贯彻、执行、落实学校党政各项决议、决定和规章制度，注意发现联系单位的先进经验、办学特色和存在问题并及时在班子中交流；在联系频次上，全年不低于30次，每年到联系点讲1次党课（或讲座）或围绕年度中心工作和师生关心的热点难点问题确定1-2个调研课题，撰写1篇有质量的联系点工作调研报告，形成工作意见方案。
整改成效及追责问责情况: 一是通过有计划的学习，使班子成员在思想上高度重视以问题为导向，深入一线调查研究的重要意义。二是进一步改进了工作作风，建立学校领导工作调研机制，真正做到深入调查研究，紧密联系师生，充分倾听意见。巡视以来，按照立行立改要求，彭代银校长已到总务处、中医学院、马克思主义学院等开展学院“十三五”规划实施情况和学院党建工作调研，到部分教师、学生中开展教师发展和学生成长工作调研。6月29日下午，彭代银校长率办公室、教务处、教评中心、学生所在学院同志和校长信箱集中反映问题同学所在6个班级12名学生代表进行了面对面交流座谈，将交流情况在信箱中逐一回复学生并要求教务处反馈课程结束后的具体情况。5月19日，校领导与在校生、校友以餐边会的形式，利用食堂就餐时面对面沟通交流。其他校领导也已分别到分管部门和联系学院开展调研工作。三是进一步完善了督查制度，定期对校领导班子深入一线情况进行检查，确保制度落实到位。四是强化责任追究，党委对此项工作抓的不严，主要领导应负主责，巡视期间得到反馈意见，立行立改。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（41）对教职工和学生普遍关注的热点焦点问题，解决不力，回应不及时，如新校区教职工周转房项目从2012年即上会研究，但迟迟未能开工建设；2014年学生反映新校区饮用水不开、价格偏高的问题，直到2017年校纪委出面才予以解决；新校区食堂层层转包，梅山路和史河路校区食堂内开办私房菜会所，有的直属医院将吃喝招待费转嫁给医药企业承担。
问题症结原因： 一是领导班子整体合力不强，贯彻“以人民为中心”的发展理念不深入，群众意识淡薄，服务意识不强，未能有效克服施工环境、政策和资金的困难因素。二是对政策分析研判能力不强，缺乏担当精神，抢抓机遇推动发展不力。
整改措施：一是加强政策分析研判，主动对接各级部门，多渠道筹措资金，多种方式解决教职工住房问题。二是坚持“以生为本，服务育人”的发展理念，加强服务监管，提高服务质量。结合维护学生利益专项治理活动，巩固整改成果。三是学校纪委根据巡视组移交信访问题，对食堂开办会所、转包等展开深入调查。四是严令禁止食堂开办私房菜会所。三附院体检中心药膳堂在巡视期间即查封关停。五是第一、二附属医院举一反三，开展自查，未发现将吃喝招待费转嫁给医药企业承担的情况，三附院自5月被接管整顿以来，未出现将吃喝招待费转嫁给医药企业承担的情况。
整改成效及追责问责情况: 一是针对教职工周转房建设问题，分管总务工作的校领导，以及总务处前任和现任领导班子已在2018年专题民主生活会和专题组织生活会上开展批评与自我批评。二是成立“新校区教师住房建设及办学功能完善工作组”，加强教师周转房建设领导，推进工作进度。三是强化责任追究，针对开办会所性质药膳堂问题，已经给予原三附院院长何光远开除处分，所在体检中心负责人孙恒被解聘，开除党籍，与另一负责人洪志辉等三人由监察机关另案立案查处。2019年持续整改成效:一是2019年1—4月份在完成教师住房建设用地拆迁、教师住房设计方案和拟定教师住房建设方，并征求教代会和工代会支委的意见和建议，对方案涉及到的租赁合同等材料内容正咨询法律人士，明确法律依据。清单编制等招标工作待学校召开党代会、教代会和工代会通过教师住宅建设管理方案后及时开展。二是2019年4-12月份，制定了《安徽中医药大学教师住房建设方案》，经提交学校二届二次教代会、二届二次工代会审议后进行完善并予以公布。2019年7月4日正式启动少荃湖校区教师住房认租工作，相继下发了《关于接收少荃湖校区教师住房第一批次认租申请的通知》《关于缴纳少荃湖校区教师住房第一批次认租诚信保证金的通知》《关于接收少荃湖校区教师住房第二批次认租申请的通知》《关于缴纳少荃湖校区教师住房第二批次认租诚信保证金的通知》等文件通知。2019年8月26日，教师住房建设及办学功能完善专项工作组集中讨论教师住房跟踪审计招标办法和教师住房造价咨询单位招标文件。2019年9月11日，国资处确定少荃湖校区教师住房项目清单控制价编制造价单位，审计处、总务处分别负责组织开展工程量清单编制工作。11月，正式成立少荃湖校区教师住房职工代表委员会。2019年10月15日，总务处到教师住房项目设计单位具体对接，进一步深化设计方案。具体工作完成如下：1、4月10日完成周转房彩色户型图的设计工作；2、8月21申报周转房施工、监理采购单；3、9月23日召开设计、招标代理及两家清单编制单位对接会；4、9月25日完成周转房方格网土方图纸测绘工作；5、10月15日与设计院对接住宅室内装修标准、室内电气装修标准及景观前期规划等相关设计内容；6、12月4日完成周转房地下车库区域补充勘察；7、12月5日完成基坑支护设计；8、12月20日完成周转房清单编制；9、12月底完成周转房施工招标、施工监理招标挂网。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2019年12月）
（42）重形式轻效果，校园信息化建设滞后，新校区学生宿舍门禁设施长期未启用；管理服务工作与现代大学管理要求不相适应，有的部门服务意识较差，爱岗敬业精神不强，如巡视实地查看发现，对教学情况的监控形同虚设，既无人值班，也打不开视频。
问题症结原因：一是项目调研论证不充分，该项目为与我校合作的建设银行无偿投入学校使用的。由于是无障碍检测，导致无法达到预期的安全效果，形同虚设。二是重硬件轻软件建设的意识亟待转变。
整改措施：一是2017年10月19日，学校召开学生公寓信息化建设可行性专题研讨会，在此基础上，总务处制定学生公寓信息化建设方案。二是以问题为导向，征求一线管理人员、学生意见，全面梳理学生宿舍安全管理隐患，改进服务管理机制，将学生公寓门禁系统纳入后勤信息化建设总体方案予以论证。三是坚持实用原则，加强调研论证，到兄弟院校实地考察，确保投入的项目能够达到预期效果。四是将教学监控与学校总监控室联网，并实施网络远程运行模式。五是加强管理和教育，提高工作人员服务意识和爱岗敬业精神，认真监控日常教学情况。
整改成效及追责问责情况: 一是学校2018年度上线财务、学工、教务等多项信息化平台，推进网络信息化的全面建设，其中重点推进后勤信息化和图书管理信息化建设。1.后勤信息化整合宿舍门禁系统、房产管理系统、维修报修系统筹，现已完成建设方案，2018年12月份完成招标，2019年上半年实施。2.图书管理信息系统将同图书馆建设项目配合推进，2018年11份招标确定施工单位，2019年7月底投入使用。3.对岗位工作人员实行日检查日管理，教学监控平台已正常使用，增强了教学质量的评价手段和教学督导的运用效果。将建立移动App,进一步完善教学监控，2018年完成招标，2019年5月份投入使用。4.上述三项所需资金已列入2019年财务预算和政府采购计划。 二是强化责任追究，针对上述问题，学校分管校领导及总务处、教务处班子成员，在2018年民主生活会上，作出深刻反思，认真开展批评与自我批评。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年10月）
（十）关于“担当精神不足”问题
（43）攻坚克难不够，对一些难事、触及矛盾的事不愿、不会担当。
问题症结原因：部分领导干部敢于担当精神不够，思想不够解放，工作按部就班，求稳怕变，习惯用老思维、老办法、老套路解决问题和推进工作。
整改措施：一是学校党委进一步提高思想认识，认真学习贯彻落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，大力教育引导干部担当作为、干事创业，鲜明树立重实干重实绩的用人导向，充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。二是将干部担当尽责情况，作为校处两级“讲忠诚、严纪律、立政德”专题民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，深入剖析担当精神不足的原因，统一思想，凝心聚力，攻坚克难。三是各级领导干部要进一步加强工作调研，对面临的难题深入分析深层次存在的原因，拿出切实可行、行之有效的应对措施。
整改成效及追责问责情况: 一是印发了校处两级《关于在巡视整改和“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育中开好民主生活会的方案》和《通知》，深入剖析反思问题症结原因，达到统一思想的目的。二是落实学校党委制定的《领导干部基层联系点制度》，加强调研，分析原因，找出对策，推进学校改革建设发展。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（44）内部管理、考核与激励机制不健全，对绩效评价、分配方案等长期存在的问题，破解勇气不足，一拖再拖；对高层次人才的引进、师资力量梯队建设等问题，抱着等一等、缓一缓的想法，难以满足学校发展需求。
问题症结原因：担当精神不足，改革力度不够。
整改措施：一是启动教职工岗位考核办法与绩效工资分配办法的起草与修订工作。二是加大对高层次人才的引进和培养的政策保障力度。2017年，修订出台相关制度，完善人才引进政策体系，为人才提供全面周到的服务，积极做好高层次人才引进工作和师资队伍建设。从制度上加以创新，解决师资队伍人员短缺和梯队建设。三是着力加强对青年教师的培育工作，通过举办青年骨干教师研修班、青年教师基本功竞赛以及教师国内外放学等措施，加强对年轻优秀人才的发现和培养。制定2018-2020年师资队伍建设规划，认真分析师资队伍现状，在摸清家底的基础上，做好各类人才需求计划，逐步解决人才引进、师资培养和人才梯队等重点问题。四是制定和修订《安徽中医药大学绩效工资分配办法》、《安徽中医药大学科技创新和突出贡献奖励办法》。
整改成效及追责问责情况: 一是《教职工绩效工资分配办法》已提交教代会审议，和教代会执委讨论，并提请校长办公会审议通过。二是通过出台《安徽中医药大学引进高层次人才实施办法》，明确人才工作目标，完善人才引进政策体系，积极做好高层次人才引进工作。2018年上半年已确定录用11名优秀博士，为历年之最。三是制定《安徽中医药大学师资储备计划实施办法》，通过制度创新、着力加强对人才的发现和培养、制定师资队伍建设规划等举措，不断增强人才储备的厚度，逐步形成可持续发展的人才梯队。学校培养的朱国旗博士成功入选2018年度安徽省自然科学杰青项目，校“道地药材品质提升研究领军人才团队”成功申报了2018年高校领军人才团队项目。四是强化责任追究，约谈二级院部主要负责人、人事处处长。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（45）懒、散、拖、怠和不作为现象突出，有的党员领导干部对个别职工占用学生宿舍问题协调20多次都未解决，对教师休息室安装空调一事，有关职能部门直到教代会提出后才予以解决；有的党员干部缺乏工作激情，习惯于“慢半拍”；有的部门相互缺乏沟通协作，遇事推诿扯皮。
问题症结原因：部分领导干部“头雁效应”发挥不明显，担当精神不足。
整改措施：一是深入学习贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把领导干部干事的激情作为评价干部的重要标准。二是完善体制机制，规范干部行为，改进工作作风，提高工作效率，严明纪律要求。三是落实党员干部基层联系点制度，改进调查研究，重视调研质量，深入一线师生，深入附属单位，认真解决群众反映的热点、难点问题，发展好、维护好、实现好师生医护员工的切身利益。四是学校纪委严格监督执纪问责，运用好“四种形态”，校领导班子根据分工，加强对分管和联系的部门工作指导，对“懒政庸政怠政”的人和事进行批评、约谈。
整改成效及追责问责情况: 一是通过印发学校《关于进一步加强领导干部管理暂行规定》，强化了领导干部“四个意识”。二是贯彻落实学校《领导干部基层联系点制度》，改进调研方式，现场解决群众反映的问题。三是通过印发《安徽中医药大学问责实施办法》，持续加强作风建设。四是强化责任追究，对保卫处职工占用学生宿舍协调不力、处理不及时的保卫处处长在其支部民主生活会上做自我批评、深刻反思。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（46）文山会海较为突出，“开会等于落实，发文等于做过”的现象明显。
问题症结原因：一是领导班子改变会风的意识不强，办法不多。二是学校整体的工作效能有待提高，责任和担当意识不够，抓落实不到位。
整改措施：一是全面梳理，认清问题。梳理了近三年的发文情况并进行数据统计。2016年度共计496份，2017年度共计469份，2018年度截至7月4日共计303份。在此基础上认真分析有关工作是否有发文的必要性。二是加强学习，提高认识。领导干部从我做起，带头更新观念，转变作风，可开可不开的会不开，可说可不说的话不说，摒弃套话、空话、废话。把深入基层解决实际问题的成效作为考核工作的主要内容和使用干部的重要依据。每年定期对全校部门行政秘书开展公文写作培训。三是严格程序，依章开会发文。严格发文标准，对公文内容不符合国家法律法规，党中央、国务院、省委、省政府、省教育厅的方针政策和决策部署的，不予签发。依据《安徽中医药大学会议管理办法（试行）》，对2018年度校级层面对内对外举办会议予以备案，共计备案27场，其中三类会议11场、四类会议16场（安中办〔2018〕32号）。修订校长办公会等会议议事规则，对不符合条件的议题不予安排上会，确保会议高质量、高效率。 四是强化制度，加强执行力。印发《安徽中医药大学处（部、室、中心）务会议制度》（2018年3月），规范各部门、单位的会议要求。将会议决议和发文举措的落实工作作为各级领导和各单位整改的落脚点。
整改成效及追责问责情况: 一是强化了领导干部对文山会海不良影响的深刻认识，提高了领导干部带头示范的意识。 二是加强了领导与基层单位的沟通，提高领导现场办公的次数。三是进一步学习宣传了《安徽中医药大学会议管理办法（试行）》，《安徽中医药大学处（部、室、中心）务会议制度》等制度，形成了制度约束，对开会、发文程序进行了规范。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（十一）关于“师德师风不过硬”问题
（47）对师德师风考核、监督、约束机制不健全，少数教职工理想信念淡化、为人师表不足，有的重校外活动轻本职工作，热衷于参加各种评审、坐诊等活动，贪名图利，四处走穴；有的利用行政权力垄断学术、科研资源，不注重学术团队培养；有的治学不严谨，搞科研只为评职称，评上高级职称后就“刀枪入库，万事大吉”，校园学术氛围不浓、风气不正；有的对教学、科研不尽心，热衷于进机关当干部，搞“双肩挑”；有的“说功好，做功差”，只当“评论员”“裁判员”，不做“运动员”；有的只授课不“传道”，只教书不育人，与学生交流互动少，缺乏培养合格人才的使命感、责任感；有的党员领导干部与企业老板勾肩搭背、吃吃喝喝；有的甚至道德败坏，生活奢靡腐化，经常出入会所。
问题症结原因：理想信念不牢固，师德师风不过硬。
整改措施：一是高度重视，建立师德师风考核、监督和约束机制。在学校网页设立“师德师风建设”专栏、举报电话。各院部成立由党政主要领导负责的师德师风建设工作小组，把师德师风建设作为党政领导班子的重要工作和考核内容。在招聘录用、职务聘任、职称晋升等方面，将师德、思想政治表现作为重要依据。 二是加强日常学习，如党委理论学习中心组学习、党总支党支部理论学习会议、专题研讨、党的十九大精神宣讲团宣讲等方式。抓好岗前培训、专题培训班等其他教育，让广大教职工牢固树立“四个统一”、“四有好老师”的职业目标。同时，通过树立师德标兵，并在校内广泛宣传，起到良好的示范带头作用。三是加强教职工工作纪律管理。要求外出兼职的教职工，需要在保质保量完成本职工作任务的前提下，履行报批手续。处级干部每周不得超过两个半天。对未经批准私自校外兼职、坐诊等兼职活动的，一经发现将扣除全年津贴，并不予参加年度考核。制定相应规章制度，从制度上进一步强化教职工岗位责任意识、服务意识，严明工作纪律。四是加强对科研项目评审的监督管理。对于科研项目评审，按照现有科研项目管理规定，在全校范围内申报，项目的立项需要通过评审专家的遴选，所有项目的评选均在纪委的严格监督下完成，项目评选结果在全校公示三天，无异议后予以执行。今后拟将推行科研项目的网络申报与网络评议，进一步确保科研资源的公平。五是制定《安徽中医药大学岗位考核管理办法》，加强对教职工的岗位考核及聘后管理。完善教职工考核与激励政策，制定新制度，促进聘后管理工作，从制度上防止少数人员评上高级职称后就“刀枪入库，万事大吉”的现象发生。六是强化对双肩挑干部的考核管理。在机构改革和选拔任用干部中，学校将从严格把握“双肩挑”岗位的设置标准，从严控制“双肩挑”岗位设置数量，严格实行“双肩挑”人员双重考核，在保证行政管理工作的前提下，完成聘用（任）期间规定的专业技术岗位职责。七是加强教风的建设和管理。开展校风、教风、学风建设年活动，解决校风、教风、学风面临的突出问题。构建课堂教学规范管理体系，落实领导干部和教学督导听课制度，及学生评教制度，努力营造一个风清气正、教书育人的良好环境。八是贯彻落实中央八项规定，加强作风教育。认真反思三附院原院长何光远违法违纪事件，并以此为范例，提高思想认识，举一反三，从选人用人的角度，强化干部管理，严明党的纪律，严格遵守中央八项规定，加大监督力度。
整改成效及追责问责情况: 一是加强对师德师风的宣传、考核和监督，制定了《关于进一步加强和改进师德师风建设的实施意见》，建立了长效机制。二是进一步加强教职工的理想信念教育，树立典型，表彰先进。2018年6月，李家明等九名教师被评为学校师德标兵，并在全校范围广泛宣传。三是各单位处级以上领导干部，在2018年民主生活会上，将师德师风、廉洁自律等问题，作为反思和剖析的重要内容，真正做到以问题为导向，举一反三，切实整改，净化政治生态，形成一个风清气正的良好的政治环境。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（十二）关于“监督责任不到位”问题
（48）协助党委履行主体责任不够，对分管领导、处室和直属单位党组织负责人履行“一岗双责”督促检查不力。
问题症结原因：校纪委组织协调不力，未能积极主动地安排校领导履行责任，在推进全面从严治党工作中，重部署、轻管理。
整改措施：一是建立健全责任体系，按照“两个责任”清单任务，层层分解责任，传导压力，形成合力，完善检查考核制度,加强考核结果运用。二是加强对校领导“两个责任”任务的督促、提醒，梳理并分送校领导“两个责任”任务清单，并在日常工作中进行安排。三是协助、提醒党委书记及其他领导开展廉政谈话。四是建立与处室和直属单位工作会商机制，加强对全面从严治党年度工作任务及“两个责任”的沟通与督促。五是建立工作督办信息报告机制，即校纪委督办有关部门工作情况，同时向分管校领导报送信息，并请分管校领导督促落实。
整改成效及追责问责情况: 一是已对校领导的“两个责任”任务进行梳理和反馈，督促校领导落实责任任务。二是校纪委办公室就年度工作任务与相关职能部门进行会商，凝聚思想共识，推进工作落实。三是对督办任务作信息报告，一方面帮助校领导全面了解工作进展情况，并加强对分管部门的督促和指导，另一方面强化了责任部门的主动性，较好地推动工作落实。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（49）注重日常、抓早抓小不够，常态化的监督体制机制尚未建立，如2016年下半年至今，共收到信访举报49件，涉及一附院16件，既未认真核查，也未督促其建章立制、堵塞漏洞。
问题症结原因:校纪委落实监督责任制度机制不完善。
整改措施：一是结合“讲严立”专题警示教育，加强纪律规矩的日常学习教育，做到知规明矩。二是加大警示教育力度，使每位干部敬畏法纪，不越红线、守住底线。三是强化日常监督，制定落实监督责任的工作制度。四是完善监督工作机制，制作监督工作流程图，学校纪委与附院纪委同步执行。五是落实附院纪委向学校纪委、学校纪委向厅纪检组报告信访办理和线索处置制度。六是全面检查涉及一附院的16件信访举报件，排查处置是否恰当，查处是否到位。七是进一步梳理涉及一附院的16件信访举报件反映的问题，督促第一附院举一反三、建章立制、堵塞漏洞。
整改成效及追责问责情况: 一是已经完成纪检监察工作流程图的制作，加强了工作程序管理，进一步提升了监督执纪岗位干部的程序意识和业务知识。二是全面布置了“讲严立”专题警示教育工作，开展了附属单位专题警示教育座谈会、观看警示教育片等警示教育活动，强化了纪律规矩意识。三是附院纪委向学校纪委、学校纪委向厅纪检组报告了信访办理和线索处置情况。四是对涉及一附院的16件信访举报件进行了全面检查，总体上都进行了调查处理，但“2016纪监信字5号”和“2016纪监信字11号”的个别问题调查不完整。校纪委5月中旬对信访件涉及“生活作风、在企业报销吃喝费用”问题进行了补充调查，未发现违纪违规情况。五是经梳理涉及一附院的信访举报件，结合日常监督情况，书面通知一附院，要求其加强对重要领域和关键岗位的管理，认真执行干部轮岗交流制度，规范“三重一大”决策行为，制定干部兼职管理制度。六是强化责任追究。16个信访件中及时查处，给予党内警告处分1人，给予其党内严重警告处分及行政降低岗位等级（一级）处分1人。另约谈其他相关人员4人次，给予警示教育。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（50）发现问题能力不强，处置不规范，有的该初核不初核，通过函询一函了之；有的问题线索较清晰，却采取先函询后调查的做法，人为增加调查难度；有的选择性核查，如2016年9月第25号信访件反映公车私用、违规招聘等5个问题，纪委仅就1个问题进行了解后就予以了结。
问题症结原因:纪检监察干部监督执纪能力不足。
整改措施：一是加强对纪检干部的责任教育，增强发现问题的意识。二是拓宽发现问题的渠道，关注“三重一大”决策过程，利用检查、座谈、访谈等了解情况，发现和捕捉有价值的信息和线索。三是建立信访办理报告审核工作机制，附院纪委向学校纪委、学校纪委向厅纪检组报告信访办理情况，接受上级组织审核把关。四是加强问题线索处置规范性，制作工作流程图。五是加强纪检业务学习与培训，提升监督和发现问题的能力。六是全面检查2016年下半年以来的信访举报件，排查处置是否恰当，查处是否到位。七是检查2016年9月第25号信访件的处理处置情况，对未进行核查的事项作进一步核查，并按相关程序进行处置。八是从严查处巡视移交信访举报件，应查尽查，规范程序，确保核查到位，处理到位。
整改成效及追责问责情况: 一是坚持信访办理报告审核制度，制作了问题线索处置工作流程图，以工作的规范性促进执纪工作能力提升。二是2018年8月，推荐3名纪检干部赴中国纪检监察学院参加业务培训。三是对2016年下半年以来的49件信访件进行了全面检查，经查，这些信访件总体上处置恰当，调查到位。但也发现了“2016纪监信字5号”和“2016纪监信字11号”的个别问题调查不完整。对此，校纪委对信访件反映的生活作风、在企业报销吃喝费用问题进行了补充调查，未发现违纪违规情况。四是进一步检查了2016年9月第25号信访件，对反映的报销在职读研学费、违规招聘、违规办会议、公车私用、复打中心是学校很多部门ATM机等问题进行了补充核查。除因私乘坐公车予以批评教育和退补费用外，未发现其他违纪违规问题。五是校纪委认真查处了十届省委巡视组移交的信访举报件，共5件，反映11个具体问题。均开展了初核，查处了人事处违规发放干部工资待遇、护理学院实验设备闲置浪费、总务部门工作失职监管不力等问题。六是强化责任追究，对相关人员进行处分：党内严重警告行政降一级1人，留学察看一年解除劳动关系1人，党内严重警告行政记过1人，党内严重警告2人，诫勉谈话3人，全校通报批评2人，清退违规所得103万余元。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年11月）
（51）执纪问责偏软，未能有效发挥震慑教育作用，如对继续教育学院顶风违纪，公款购买购物卡和长年公款招待等问题，处理偏轻；对原产业处处长骞家张长期不上班、不交党费、违规经商办企业等问题，仅给予留党察看、待岗处理。
问题症结原因:制度机制不健全，监督执纪能力不足。
整改措施：一是加强对违纪违规问题的通报曝光，结合第三附院的违纪违法问题开展专题警示教育。二是加强对纪检监察干部的业务能力培训，提升把握政策的水平。三是制定出台学校问责办法。四是完善监督工作台帐，实施全程留痕管理。五是加强纪委干部的作风建设，强化纪律意识，强化敢于担当的意识，打铁还需自身硬。六是对继续教育学院顶风违纪、原产业处处长骞家张长期不上班、不交党费、违规经商办企业等问题的查处情况进行再检查。
整改成效及追责问责情况: 一是已经出台学校问责制度，坚持了全面从严的标准，为下一步的问责提供了制度保证。二是坚持全程留痕的工作要求，不断完善工作台账，举一反三，做到了工作有记录、责任可追究。三是举行了附属医院和校办产业专题警示教育座谈会，强化对附属单位领导干部的纪律教育。四是2018年8月，选派3名专职纪检干部赴中国纪检监察学院北戴河校区参加业务培训。五是强化责任追究。经再次检查，对上轮巡视移交的有关问题线索，在校纪委调查的基础上，报经九届省委巡视组同意，对有关人员进行相应处分，追回违规所得。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（52）监督力量较为薄弱，且“三转”不到位，如三附院长期只有一名党总支副书记兼管纪检工作。
问题症结原因:纪委对干部队伍建设重视程度不够，落实“三转”上不坚决。
整改措施：一是配齐校纪委干部队伍，充实监督执纪人员力量。二是配备第三附院专职纪委书记。三是制定纪检监察监督工作制度，明确参加监督工作范围，把职能监管范围的事项交给相应职能部门，校纪委加强对职能部门的“再监督”。四是充分发挥校纪委委员和纪检委员的作用，加强培训，延伸监督触角。五是加强学校纪委对直属医院纪检监察工作的指导和监督。
整改成效及追责问责情况: 一是学校党委加大对纪委工作的支持力度，配备干部，加强监督力量。1.充实1名党员到校纪委纪检监察室岗位。2.完成第三附院纪委书记选任工作。按照干部选拔任用程序，于11月中旬完成选任。第三附院纪委书记现已到岗。二是校纪委加强对附院纪委工作指导力度。召开附院纪委监督工作督查暨纪检系统警示教育会，集中听取附院纪委关于监督工作专题汇报，结合第三附院“骗保”事件、何光远违纪违法涉嫌犯罪事件，通过加强典型问题和案例剖析，用身边事教育身边人，举一反三、以案明纪，开展警示教育。校纪委还就监督工作如何发力，警示教育如何开展，整改措施如何落实等问题具体指导，同时调阅附院纪委卷宗，检查其信访举报件办理和问题线索处置情况。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年11月）
（十三）关于“监督管理失之于宽”问题
（53）对党员干部管理松散，放任自流，用制度管人管事的工作机制不健全，如对一些转任非领导职务的干部上班不正常的情况熟视无睹；少数干部、教师不严格执行请假报告制度，存在随意出差和无关出差等情况；有的党员领导干部“退而不休”，利用职务影响“余威”谋取私利，存在“余热”异化现象；一些部门和干部作风散漫、执行力不强，如2017年11月党委会研究对保卫处干部毛峰长期不上班问题的处理时，要求人事处对全校考勤和奖金发放问题拿出具体意见，报校长办公会研究，但人事处一直未上报具体意见。
问题症结原因：部分领导干部担当精神发挥不明显，对分管领域和部门管理不严、要求不高。
整改措施：一是进一步加强党章党规党纪的学习，提高思想认识，按照新时代新担当新作为的要求，学校各级领导干部都要有担当精神，严格管理，敢于动真碰硬。二是进一步建立健全制度体系，完善对处级领导班子和处级领导干部的考核，建立完善教职工激励约束机制，形成以制度管人管事的工作局面。三是运用好“四种形态”，该批评教育的要批评教育、该组织处理的要组织处理。
整改成效及追责问责情况: 一是修订了学校处级领导班子和处级干部考核标准和方式，突出“德”与“实绩”的标准；二是制定了《进一步加强领导干部管理暂行办法》，规范领导干部行为，严格请假报告制度；三是学校第五轮干部任聘用过程中没有再设置调研员非领导职务。对原有调研员采取“老人老办法”，截至2018年5月因年龄原因转成调研员的，均已退休；对一名因身体原因未达到退休年龄的副调研员，也免去其非领导职务转至教学岗位。目前学校没有调研员非领导职务人员。第五轮干部任聘用过程中有两名到年的处级干部转任二级学院组织员，学校已经制定了二级学院组织员工作职责；四是制定了《安徽中医药大学岗位考核管理办法》和《关于加强教职工考勤工作的通知》。五是强化责任追究，对保卫处领导班子进行了诫勉谈话。保卫处领导对毛峰进行约谈，并按照学校相关制度扣发半个月岗位津贴695.45元。保卫处领导班子在支部大会上做出检查，毛峰在部门全体职工大会上做出公开检查。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（54）审计成果运用不充分，对34名中层干部在审计中发现的问题，党委会虽进行了研究，但未跟踪督办，整改不力；对附属医院管理体制不顺，处于真空状态，长期不管不问，2017年行风满意度调查，一附院在全省53家三甲医院中排名第37名，未督促其查找问题症结，制定相应整改措施；对少数在岗专家医生长期私自开办“店外店”、跑单帮、捞取“外快”管束不力；对三附院前期违规购买购物卡及多次信访反映的问题，就事论事，未能举一反三，致使其发生影响恶劣的“骗保”事件。
问题症结原因：一是党委对审计发挥作用的重视程度不够，对审计制度执行不严。对审计整改工作的重要性、及时性认识不够。二是对附属医院监督管理体制不顺。
整改措施：一是落实审计问题整改。建立健全审计整改制度，编发《安徽中医药大学审计制度汇编》，提高对审计整改工作的重视程度。将审计整改和督促检查作为常态化工作，以每年度预算执行和财务收支审计及处级干部经济责任审计为抓手，进一步加大审计整改力度，针对在审计过程中发现的一些具有普遍性、倾向性的问题，认真分析主客观原因，及时提出具体的操作性强的意见和建议，并将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据。二是理顺附院管理。学校党委领导班子进一步提高认识，结合院院合一等改革，理顺附属医院管理机制，强化请示报告等制度。分管校领导进一步加强对医院的管理与指导，加强对附属医院重点工作的督促检查，开展行风建设等专项调研。学校党委组织部门对选人用人、“一报告两评议”工作开展专项检查。校纪委加强对附属医院纪委工作的指导和监督，定期听取附属医院纪委监督工作专题汇报，年末对监督工作开展情况进行检查。三是附属医院加强自身管理。结合“讲忠诚、严纪律、立政德”专题民主生活会分析存在问题的原因，制定整改措施。印发《中共安徽中医药大学第一附属医院委员会关于组织开展严肃党内政治生活切实履行一岗双责等八个专项行动的通知》，切实开展依法执业专项整治活动。医院制定检查计划，采取专项检查和全面自查等多种方式，综合运用不良执业记分、通报批评、科室负责人约谈、取消评先评优资格等管理措施，强化依法行医、规范执业意识。并明确时间节点，于10月15日前完成专项摸排和自查自纠活动，列出问题清单，制定整改方案，形成整改报告。四是加强三附院管理。3月，一附院全面接管三附院。开展附属单位专题警示教育座谈会，对照第三附属院发生的违纪违法问题，警示警醒，并结合自身工作进行分析查找、举一反三、防患未然。学校设立第三附院纪委，责成第三附院设立纪检监察机构，配备专人，加强监督执纪工作。第三附院加强对领导班子成员及中层干部的思想教育，做到引以为戒，加强管理。第三附院结合校纪委调查购买公务卡、公车私用问题，进一步加强医院管理，严格执行管理制度，立即纠正存在的问题。
整改成效及追责问责情况: 一是通过制定出台《安徽中医药大学关于加强内部审计整改工作的规定》建立了内部审计报告交办机制、内部审计整改情况报告机制、审计整改责任机制、审计整改跟踪督办机制、审计整改联动机制。二是经梳理，34名中层干部中，13名中层干部经济责任审计发现问题发生在党的十八大之后，问题分四大类（预算执行方面、“三公经费”方面、执行财经法规方面和其他问题等）共54条，经跟踪督办，均已整改到位。决定由学校党委副书记、校纪委办有关负责同志约谈五名涉及人员。三是一附院进一步加强行风建设与医疗质量管理，成立病人服务中心，开展了改善医疗服务专项行动，力争下半年满意度有较大提升。四是学校成立了第三附院纪委，设置了专门纪检监察科室，配备了专职纪检监察干部，完善了第三附院纪检监察工作的组织设置。学校纪委加强了对附院纪委的指导和监督，专题听取附院纪委监督工作汇报，下学期将开展针对性检查。五是举行了附属医院和校办产业专题警示教育座谈会，强化对附属单位领导干部的纪律教育。第三附院至今未再发生公款购买购物卡等违规使用公款情况，未再发现公车私用的情况发生。三附院整体工作稳中有升。六是强化责任追究，查处第三附院违规公款购买购物卡问题，追究时任医院党总支书记履行全面从严治党主体责任不力，给予其党内警告处分。追究医院办公室主任张扬在调查中对抗组织责任，给予其党内警告处分。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（十四）关于“主体责任意识不强”问题
（55）主体责任履行不到位，至今尚未制定全面从严治党工作方案，党内民主制度、监督制度、干部人事制度、检查考核制度不健全，未能发挥制度的刚性作用、织密制度笼子、形成长效机制。
问题症结原因:全面从严治党落实不到位，缺乏调查研究，制度建设不完善、不系统。
整改措施： 一是制定深入推进全面从严治党的实施意见、落实“两个责任”及全面从严治党年度工作任务考核评价办法、学校纪检监察监督工作制度、问责办法等制度。二是进一步建立健全二级院部党政联席会议议事规则、党组织会议议事规则、处级领导班子和处级干部考核、基层党组织考核办法和处级干部岗位管理等制度体系。三是加强对附属医院选人用人工作检查指导，将一报告两评议工作落实做细。四是进一步完善对教师的考核与激励机制，制定相关制度，发挥考核评价“指挥棒”作用，激励干部担当作为。
整改成效及追责问责情况: 一是通过制定印发《中共安徽中医药大学委员会关于深入推进全面从严治党的实施意见》、《安徽中医药大学问责实施办法》、《中共安徽中医药大学委员会践行监督执纪“四种形态”的实施细则》、《中共安徽中医药大学纪律检查委员会落实监督责任的实施细则》、《中共安徽中医药大学纪律检查委员会执纪审查工作实施细则（试行）》、《安徽中医药大学岗位考核办法（试行）》、《安徽中医药大学年度考核实施细则（试行）》《安徽中医药大学聘期考核实施细则（试行）》等规章制度，形成从严治党的具体保障举措，为落实“两个责任”、全面从严治党及监督工作等织密纪律笼子。 二、充分发挥各基层党组织的政治核心作用，印发《教学院部党组织会议议事规则》、《教学部部党政联席会议议事规则》，各教学院部结合自身实际制定了实施细则。开展党建工作述职评议考核，党支部书记向其所在分党委（党总支）述职，分党委（党总支、直属党支部）书记向学校党委述职；按省委、省委教育工委要求，做好校党委书记抓党建述职评议工作。在此基础上，把抓基层党建综合评价为“好”作为评选先进基层党组织的重要参考。 修订处级领导班子和处级干部考核方案，推进分类考核，注重政治标准和业绩导向，突出政治考核、实绩考核、作风考核。将年度考核结果将作为干部聘任、奖惩、晋升、培训等方面的重要参考。坚持党员领导干部按规定述德述职述廉、报告个人有关事项、新任领导干部任前廉政谈话等制度。制定《关于进一步加强处级干部兼职的管理办法》、《安徽中医药大学关于进一步加强领导干部管理暂行办法》等，强化干部的日常管理和教育。三、做好一附院、二附院新一轮科级干部任聘用工作的指导工作；做好一附院全面接管三附院工作。开展附属医院一报告两评议工作，并及时反馈评议结果，将评议结果作为考核评价相关单位干部选拔任用工作的重要依据。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2019年4月）
（56)对党员干部中出现的苗头性、倾向性问题重视不够，“四种形态”运用不充分，红脸出汗、咬耳扯袖未成常态。
问题症结原因:对“四种形态”的学习领会不深，掌握不准。
整改措施：一是开展把握运用“四种形态”专题培训，提高纪检监察干部和基层党组织负责人的思想自觉和行动自觉。二是定期收集汇总校领导、党委部门、纪委、二级党组织运用“四种形态”的信息数据，综合分析研判，结合日常监督发现问题，进一步督促督查。三是制定学校监督执纪“四种形态”实施细则。
整改成效及追责问责情况: 制定实施《中共安徽中医药大学委员会践行监督执纪“四种形态”的实施细则》，把践行监督执纪“四种形态”作为落实管党治党主体责任的重要方式，作为关心爱护党员干部的重要手段，重点加强对校领导班子成员和二级学院、部门党政主要负责人的日常监管，及时听取有关情况汇报，把践行监督执纪“四种形态”的情况纳入向省纪委和省委教育工委落实主体责任情况报告。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年12月）
（57）党委主要负责人履职尽责不全面，督促检查不够，推进落实不力；部分班子成员“一岗双责”意识不强，长期不管不问，对“两个责任”清单中应履行的责任落实不力。
问题原因症结：一是党委主体责任意识不强，履职尽责不全面。主要负责人求稳怕乱，“好人主义”思想对工作造成影响。二是对“两个责任”清单中应履行的责任掌握不准确。
整改措施：一是加强学习。学校党政班子进一步深入学习贯彻十八大以来党中央关于党风廉政建设战略部署和习近平总书记系列重要讲话精神，严格执行《中共安徽中医药大学委员会关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》和《中共安徽中医药大学委员会领导干部落实主体责任全程纪实制度》，进一步学习“两个责任”清单中的具体内容，明确工作职责。二是加强教育。党委主要负责人进一步履行领导责任，管好班子带好队伍；领导班子成员根据工作分工，落实分管职责，对分管部门和联系单位的党员干部进行经常性教育，把党风廉政建设要求融入分管业务工作之中，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的履职情况和党风廉政建设工作情况。三是严抓落实。定期检查梳理领导班子成员“一岗双责”落实情况，对新近试用期满一年转正的正处级由分管校领导和考察组组长共同围绕考察意见开展一次谈话。四是深化认识。通过专题民主生活会，开展批评与自我批评。
整改成效及追责问责情况: 一是进一步深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，带头落实“一岗双责”。二是认真准备即将召开的民主生活会的对照检查材料，并计划带头进行自我批评，深刻剖析自身存在的不足，发挥引领示范作用。三是强化责任追究，班子成员在民主生活会上对照检查。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（58）对下级党组织压力传导递减，基层党组织只管业务不管党建工作现象突出。
问题症结原因：对基层党组织督促不严，少数基层党组织负责人“一岗双责”意识不强，对党务知识不熟悉，存在重业务轻党建现象。
整改措施：一是进一步完善对基层党组织评价机制，完善考核评比办法，强化基层党组织书记抓党建“第一责任人”的责任。二是推进基层党组织书记抓党建述职评议工作，将考核结果作为评先评优、干部选用的重要依据，对综合评价为“一般”、“差”的，进行约谈、限期整改，层层传导压力，确保责任落实。三是贯彻全省高校党建重点工作任务要求，细化责任落实，与基层党组织标准化建设、党支部建设提升行动等任务有机结合，加强督查和指导力度，夯实压力传导。
整改成效及追责问责情况: 通过制定《先进基层党组织年度考核办法》《贯彻落实“全省高校党建工作重点任务”的清单》《党支部建设提升行动实施方案》，完成了基层党组织书记述职评议工作，明确了基层党组织建设标准，更好地发挥基层党组织党建作用。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（十五）关于“重点领域违规违纪问题突出”问题
（59）重点领域漏洞多、风险大，少数党员领导干部在工程项目、招标采购、国有资产处置、资金使用、职称评定、人才招聘等领域滥用职权、以权谋私，规矩意识、纪律意识、法律意识底线丧失。
问题症结原因:一是在重点领域党的主体作用延伸不够，监督作用发挥缺失。二是制度建设不完善和执行不到位，具体经办人员的管理和组织学习欠缺。
整改措施： 一是学校开展工程项目、资产处置、人事管理、资金使用四个专项治理活动，开展专项检查，专项治理。二是国有资产管理方面：修改或制定相关管理制度；根据省财政厅年度政府集中采购目录及限额标准，做到“应编尽编，应招尽招”；开展大型仪器设备的专项检查，并对新校区已建功能没有发挥作用的房屋具体情况进行梳理汇总并落实整改；学校按照审批程序和权限处置国有资产，对于大型仪器、设备委托有资质的评估机构进行评估后再行公开处置；积极参加财政厅、教育厅组织的招标采购和资产管理培训班，加强经办人员的学习。三是财务管理方面：梳理风险点，完善业务流程，初步建立比较健全的内控体系；做好财务制度“立、改、废”工作，完善内部控制制度体系，坚持用制度管人、流程管事；进一步提高预算管理水平，科学合理编制财务预算；严格预算执行，加大审核力度，严格执行支出审批制度和审批程序，加快支出进度，提高支出均衡性和有效性，增强支出进度意识，加快财政拨款的预算执行力度；分类审核，落实审核责任；进一步规范财务收支行为，严格执行收支两条线、国库集中支付、公务卡强制结算。四是人事工作方面：加强人事政策学习，坚持按章办事，强化制度的执行力。在人才招聘和职称评定工作中，严格要求，规范程序，切实做到公平、公正、公开，不断完善人事工作制度。对2014年公开招聘中的未达开考条件、资格审查不认真的问题进行调查处理。五是工程项目管理方面：强化制度建设，明确工作职责；加强工程管理，规范办事流程；规范合同管理，严格工程签证；注重台账管理，做到账目清晰；重视廉政教育，做到警钟长鸣。六是组织国资处、总务处、财务处、教务处及纪委监察处等相关工作人员参加财政厅、教育厅组织的政府采购、基建采购业务培训。
整改成效及追责问责情况: 一是制定出台《安徽中医药大学财务审批管理办法》《安徽中医药大学预算管理制度》《安徽中医药大学差旅费管理办法》《安徽中医药大学现金管理办法》等；对2017年度财务审计发现的财务问题逐条梳理，逐条整改；按照预防职务犯罪工作要求，重点围绕学校基建项目、大宗物资采购、科研经费、招生录取、教材教辅、学校财务及资产管理、教育收费、后勤服务和校办企业等重点部位和关键环节加强监管，紧盯职务犯罪易发、多发的重点岗位和重点人群进行有效预防，深入开展重点岗位、重要环节问题的监督检查。二是制定或修订了《安徽中医药大学校内采购实施细则（试行）》《安徽中医药大学国有资产管理委员会议事规则》《安徽中医药大学关于科研仪器设备采购管理暂行办法》《安徽中医药大学国有资产处置管理暂行办法》《安徽中医药大学无形资产管理暂行办法》等制度；对使用财政性资金的项目实行政府采购，对使用非财政性资金的项目实行委托代理采购或校内采购。按照审批程序和权限处置国有资产，对于大型仪器、设备委托有资质的评估机构进行评估后再行公开处置；开展单价在10万元以上大型仪器设备使用情况专项检查。三是建立和完善了我校的人才招聘和职称评定工作的政策体系，先后出台了《安徽中医药大学博士人员招聘管理办法》《安徽中医药大学编外聘用人员管理办法》《安徽中医药大学硕士人员招聘管理办法》《安徽中医药大学2018年度教师和实验系列专业技术职务任职资格评审工作实施方案》《安徽中医药大学2018年度教师和实验系列专业技术职务任职资格评审工作实施细则》《安徽中医药大学科研项目评审推荐办法》等制度，学校职称评定、人才招聘等工作逐步规范。四是出台了《安徽中医药大学新校区建设工程制度》《安徽中医药大学建筑工程质量保修管理办法》等制度，采取集体会审或会签的方式完善合同签订程序，按照合约履行的进度支付工程款，重大项目变更均报请新校区建设领导小组审议，认真整理归档工作材料。五是强化责任追究。针对滥用职权、以权谋私，给予三附院原院长何光远开除处分；针对2014年公开招聘中的违规问题，追究时任人事处长领导责任，给予其诫勉谈话。六是由学校纪委牵头，总务处、国资处、人事处、财务处具体负责，开展工程项目、资产处置、人事管理、资金使用等四个重点领域专项整治活动，深挖问题，举一反三，推动从严治党全面覆盖、落到实处。七是开展深化教育领域扶贫专项治理工作。在学校党委统一领导下，由校纪委牵头组织实施，以“三查三问”为指导，坚持问题导向，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，重点围绕扶贫领域腐败问题、扶贫领域工作作风问题、扶贫领域责任落实问题、包村驻点干部履职问题等，切实纠正“四风”，切实推动教育领域各项扶贫政策落实，为学校教育事业健康发展做出积极贡献。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年10月）
（60）工程建设、医疗采购中存在不招标、明招暗定、肢解项目、先招后变等现象，如新校区建设中部分项目未公开招标，指定特定关系人承揽。
问题症结原因: 相关制度不健全，采购工作程序不完善，工作中要求不严格。
整改措施：一是健全完善医药采购制度，规范采购工作流程。二是严格按照医院及上级招投标管理规定采购，坚持应采尽采，将药品、耗材、器械等纳入招标采购，进一步规范采购行为，细化工作流程和采购方案，实行合同管理，避免不合规招标现象出现。三是严格落实重点岗位和重点部门负责人的轮岗制度。加强权力监督制约，将招标和采购的权限分散，招标工作和日常采购由不同部门负责。同时加强监督检查，让采购环节阳光透明，与供应企业签订廉政合约。四是医院进一步加强对招标采购工作的组织领导，严把审批关口。五是加强对采购人员的廉政风险教育和采购制度的学习。六是学校健全完善工程项目采购方面的制度，加强采购工作的组织领导。七是严格按照政府采购法、招投标法等法律法规和相关规定，严格履行招投标程序，规范招投标行为。
整改成效及追责问责情况: 一是附属医院已经完善了采购方面的制度，并按照省医药采购规定开展采购活动。二是学校出台了《安徽中医药大学采购与招投标管理暂行办法的通知》《安徽中医药大学关于印发校内采购实施细则》等制度。成立了采购与招标工作领导小组，由学校行政主要领导担任组长，下设专门的采购与招标管理办公室，全面负责协调学校各项采购工作。三是进一步规范校内采购行为，严格按照采购法律法规和相关规定，严格履行招投标程序，规范招投标行为。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（61）三附院院长何光远拉山头，搞小圈子，任人唯亲，其亲友长期把持关键岗位，甚至聘用牌友为基建顾问；收入不入账，私自截留收入数百万元；工程项目、设备及药品采购大多采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式，有的直接指定中标人，有的招标前已采购，甚至修改、伪造招标资料。且在巡视期间，何光远严重违反政治纪律，对抗巡视，授意他人篡改财务账目，被巡视组现场发现。
问题症结原因:一是严格执行“三重一大”决策制度，医院招标采购管理制度不到位。二是对重点岗位、部门的监督不够。
整改措施：一是五月份，学校党委决定一附院全面接管三附院。二是学校成立三附院问题整改督察组，加强对第三附院问题整改的指导、督促和检查。三是学校组织部联合一附院在学校、附属医院范围公开选聘第三附院科室主要负责人。四是第三附院委派专人负责管理合作科室，医院所有收入均纳入财务统一核算、统一管理。五是完善第三附院招标采购和采购监督管理制度，规范采购方式和流程。六是规范第三附院财务核算管理制度，任何人不得授意指使他人篡改财务账目，一经发现严肃处理。七是设立第三附院纪委，选配书记，设置纪检监察室，配专职干部，加强监督人员力量。八是加强学校纪委对第三附院纪委的指导、监督。
整改成效及追责问责情况: 一是相关管理制度已经修订执行，相关科室负责人已经任命到位。原院长及与医院合作的科室负责人正接受监察调查。二是医院所有收入均纳入财务统一核算、统一管理。三是设立了第三附院纪委，设置了纪检监察室并配专职干部，加强了监督人员力量。四是强化责任追究，学校免去何光远第三附院院长职务，并作开除处理。解聘体检中心主任孙恒，并作出开除党籍的处分决定。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（十六）关于“巡视整改不到位”问题
（62）上轮巡视反馈后，党委对照整改任务，结合“4+4+2”专项整治工作，安排部署、分解任务、落实责任，开展了整改工作，取得了阶段性成效，但仍有一些问题整改不到位。
问题症结原因：一是对被政治巡视精神领会不深刻，整改力度尚需加强二是短时间内不具备完成整改条件，4项内容需要长期坚持。
整改措施：一是学校积极确定改革路径，实施临床医学院分段管理模式。按照《安徽中医药大学“院院合一”改革实施方案》，2018年9月份新学期开学，“院院合一”改革工作将基本到位。结合办学特色和学科专业特点，制定我校以“5+3”为主体的中医临床类专业人才培养模式改革总体方案，进一步完善中医类临床人才培养方案。二是在老校区资源综合利用领导小组的领导下，广泛征求意见，扎实推进老校区综合利用工作。由分管校领导带领有关人员分别到教育厅、财政厅相关职能部门咨询资产处置的相关政策，实施第三方资产评估工作，三是学校党委在2017年研究制定第五轮处级干部任聘用工作方案时，按照上轮巡视组的要求，处级岗位设置不突破上轮巡视时的职数，日常不再调整非领导职务。四是在总结2014-2015学年度奖励性绩效工资发放经验的基础上，学校在2015-2016学年度的奖励性绩效工资发放之前，总结经验，多方征求意见，微调方案，经学校教代会执委和相关部门讨论，并提交学校人事制度改革小组通过，效果明显。
整改成效及追责问责情况: 一是出台《直属附属医院专业技术职务晋升工作暂行规定》，建立附属医院教师承担教学工作的激励和约束机制，扎实推动教学体制机制改革和医教协同的临床教学管理体制机制改革，努力提高临床中医药人才培养质量。二是拟定《老校区整体规划工作方案（草案）》。依据学校招标管理办法规定于2017年6月招标确定评估公司安徽中联国信资产评估有限公司，对梅山路校区相关房产进行评估。提交教代会审议了《安徽中医药大学第一附属医院中医药传承创新项目大楼及安徽中医药大学梅山路校区总体规划》。三是对年满58周岁的处级干部，是党政管理干部的，改任非领导职务担任院部组织员，从事学生党员发展工作等；是业务干部的，免去行政职务回到业务岗位。每届任期内对年满58周岁的处级干部不再改任非领导职务。四是整改经验为2018年度学校进一步修订和完善绩效工资分配方案积累了群众基础，并已提交学校教代会讨论。五是学校党委在向十届省委专项巡视组汇报时，就上轮巡视反馈，整改不到位情况作了反思和检查后，再次学习习近平总书记和省委书记对巡视工作的指示精神，对标站位，对学校党委主体责任履责不够，压力传导分量不足问题，在新一轮巡视整改中予以自我剖析，强化党的政治建设。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
（63）“院院合一”管理体制改革推进缓慢，虽制定了方案，但迟迟未能实施；领导班子成员作风不实，深入调研很少，“接待日”制度形同虚设，校长信箱仅局限于将意见转办，未跟踪督促，及时反馈；“违规收取学生食堂管理费”问题，未按整改意见实施。
问题症结原因：一是教学资源条件受限，工作推进不及时，督促落实不力。二是领导班子作风建设不过硬，密切联系群众作风不够。
整改措施：一是将医教协同推进“院院合一”改革工作纳入安徽中医药大学2018年工作要点，实施“院院合一”改革试点，按照实施方案，深入推进医教协同的临床教学管理体制机制改革，努力提高临床中医药人才培养质量。二是调整成立“院院合一”改革工作领导小组，组长由学校党政两位一把手兼任，负责研究决策“院院合一”改革工作方案，对各阶段工作实施统一领导、督查和指挥，研究决定相关机构调整、人财物资源配置、激励政策等重大事项。三是做好实施方案的制定和论证工作，出台《安徽中医药大学直属附属医院专业技术职务晋升工作暂行规定》，建立了附属医院教师承担教学工作的激励和约束机制，扎实推动“院院合一”教学体制机制改革。四是结合学校办学特色和学科专业特点，以“医教协同”理念为指引，聚焦卓越医学人才培养目标，制定我校以“5+3”为主体的中医临床类专业人才培养模式改革总体方案，进一步完善中医类临床人才培养方案。五是坚持用好校长信箱、群众来信、校领导接待日等形式，畅通师生诉求反映通道。校长信箱、群众来信、校领导接待日由校办负责，坚持有问必答，制定发布《安徽中医药大学关于规定校领导接访和校长信箱处理流程和时限的通知》，对通过校长信箱反映的问题按照时限及时在线移交相关责任部门办理，并加强督办。在学校微信公众号开通校领导接待日预约功能，健全网络新媒体舆情收集、研判、报告和处置机制，增强网络新媒体运用能力和舆情监测能力。六是校领导接待日由固定时间改为实行网上或来信来电预约安排形式，依据内容由相关校领导接待，指定专人加强来访问题督办落实。做到首问负责制和限时负责制，真正做到事前有登记，事后有督办。让学生与管理者、学生与教师、教师与管理者之间直接对话。七是对经由校长信箱反映多次的集中问题，由办公室召集相关责任部门、反映人与分管校领导面对面座谈，了解情况，及时解决问题。对每月校长信箱的处置回复情况汇总呈报校领导审阅，并交由督办科对答复中涉及一段时间予以解决的问题开展事后督查。八是收取的食堂管理费全部纳入预算，实行收支两条线管理。九是进一步加强政策学习，严格按照相关规定，对于收取的食堂管理费收入，实行专人管理，纳入预算。加强食堂管理费预算支出管理，确保支出全部用于学生困难补助。
整改成效及追责问责情况: 一是完成了“院院合一”改革教学机构布局调整工作。学校整合原中医临床学院、针灸骨伤临床学院、中西医结合临床学院及三所附属医院教学资源和办学职能，成立了第一、第二、第三临床医学院，完成了直属附属医院和现有临床学院整合改革，破解了学校与附属医院相对独立的教学运行管理机制。依托第一附属医院（安徽省中医院）设置第一临床医学院，依托第二附属医院（安徽省针灸医院）设置第二临床医学院，依托第三附属医院（安徽省中西医结合医院）设置第三临床医学院；原中医临床学院更名为中医学院，原针灸骨伤临床学院更名为针灸推拿学院（健康服务学院或康复医学院），原中西医结合临床学院更名为中西医结合学院（生命学院或生命科学院）。二是明确了“院院合一”改革工作的总体路径和实施方案。学校改革方案确定的改革路径是：中医学、中医儿科学专业先行，实施临床医学院分段管理模式，各临床医学院为相关专业办学主体。根据临床类专业人才培养方案，按照前两年+后三年分段，前两年基础课程学习阶段，由校本部相关学院管理；后三年临床课程学习阶段，由相应临床医学院管理。按照总体实施方案，2018年9月，中医学、中医儿科学五年制专业先行完成，教学和人才培养工作开始按照“院院合一”模式运行；针灸推拿学、康复治疗学、中西医临床医学等专业待时机成熟时实施。三是深入实施了技能培训与职业素质培养并重的医学生教育改革。学校以“5+3”临床医学人才培养模式改革为突破口，根据新一轮《安徽中医药大学关于修订本科人才培养方案的指导意见》，着力完善了院校-师承教育结合、主辅修结合、医药融通结合基础上的医教协同临床中医药人才培养模式改革，着力强化医德素养、中医药思维、科学思维和临床实践能力培养，着力改革教学内容与课程体系，推进课程整合，促进全面发展与个性发展，制定完成了我校以“5+3”为主体的临床中医药人才培养模式改革总体方案并有效实施，初步形成了具有我校特色、可推广应用的临床中医药人才培养新模式。四是进一步健全了校长信箱、校领导接待日制度，做到及时倾听、及时解决问题和意见。6月26日，校长信箱接到中医专业多名学生反映教学和考试问题，29日下午，彭代银校长和反映问题同学所在6个班级12名学生代表进行了面对面交流座谈，将交流情况在信箱中逐一回复，得到同学们的理解，避免了事态的扩大。五是制定了《安徽中医药大学关于规定校领导接访和校长信箱处理流程和时限的通知》、《安徽中医药大学直属附属医院专业技术职务晋升工作暂行规定》。六是2014年10月之后后勤财务账并入学校财务,2014年10月之后学校财务账收取的食堂管理费51.2万元，以及2015年收取的食堂管理费145.99万元，上缴至财政非税收入专户，实行收支两条线管理，用于困难学生补助。2016年7月已将学校财务收取的食堂管理费上缴财政专户，2017年收取费用纳入预算，实行收支两条线管理，用于困难学生补助。
完成情况及完成时间：已完成持续推进（2018年8月）
欢迎广大党员对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0551-68129021；邮政信箱：安徽省合肥市前江路1号（少荃湖校区），安徽中医药大学党委办公室；邮编：230012；电子邮箱：xb@ahtcm.edu.cn。
中共安徽中医药大学委员会
2020年6月11日
